当刘备率军入卫许都，所部吏士驻屯许都东面的陈国，并在陈国参与军屯。
吕布为了稳住、取信刘备，也将陈国相的位置交给了刘备。
反正兖豫地区的郡县长吏委派大权划分给了吕布，赵基留在三省的人手也不做介入、阻拦。
吕布生出了退避之心后，对兖豫地区或其他地区的官位，只要他能单独决定，就会快速调整，将大将军幕府内他觉得合适、可以依托的掾属陆续外放，去做县令长。
大将军掾属，自然也是公府出身，仕途起点高，不等于能直接外放州郡主官。
对于长远的未来……吕布已经把希望放在了子孙两代人。
这些外放的掾属担任县令长，就算无法掌握一县实权，无法席卷周边，发展出一股势力。
可这些人终究是地方长吏，有一定的决断权，或许能将自身那点长吏决断权变现、卖个好价钱。
而在长远的未来，这些大将军吕温侯的公府旧吏、门生，若能在新朝成为两千石级别或以上的公卿重臣，只要这些人稍稍帮一把，吕氏家族也不会衰落到哪里去。
随着时间步入四月，大将军吕布与车骑将军刘备宴则同席，出则同车，彼此就差抵足而眠、畅谈天地万物人生理想。
刘备威势大涨，同样为难天子、公卿、吕布的难题也摆在刘备面前。
有他这个新锐宗藩带头来给赵基做突破常规的封赏提议，那么天子、公卿、吕布受到的舆论冲击也会低一些。
因此刘备享受许都尊崇地位的同时，也被这个棘手问题煎熬。
常规而言，赵基已经是封无可封了。
就常规而言，赵基就不该建立这么大的功劳！
现在弄不死赵基的情况下，刘备又不能临阵退缩。
天子、公卿与吕布都看着他，天下有识之士也在看着他。
享受到了吕布分出的权柄地位，刘备若退缩，失信于天下，今后还能有什么作为？
所以刘备必须上，为天子、朝廷解决这个难题。
酝酿半月时间，刘备终于上表禁中《议拜大司马护国公爵表》，刘备拒绝给赵基代表地域的公爵封号，更不可能刺激赵基、天下士民，弄什么安汉公、辅汉公。
他与身边人思索许久，决定把赵基架起来，给一个充满荣耀的护国公爵。
既是对赵基首倡并发动护国讨袁战争的认同与酬谢，也将赵基收复七郡定性为护卫国家边防的正常军
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