上是在宪章委员会里，一方压倒了另一方。
那可不是好现象，可能就象征着两人之间产生了矛盾，以至于要在这个平常只是摆设的机构里进行公开的交锋。
而在常规状况下，两人应当互相有默契，不超出宪章规定，或者非要超出的话，商量商量着，把宪章先改了再做下一步。
当然，这玩意儿作为一个监督机构，甭管往后是不是名义上的而已，总归还是得存在的。至少，也得让两位帝国元首，在出现了矛盾之后，有个地方可以坐下来，协商解决。
除了这个宪章委员会之外，还有一个，大约也吸是形式上的‘制约’。
摄政王与新首相的权力与责任巨大，所以提供给摄政王与首相以最新的合法性确认的《宪章》，本身必须经由摄政王、帝国首相认可，并在禁军大元帅、火星铸造将军、国教教宗的见证下签订。
以后的修订也是一样的流程。
两位元首认可当然是最重要的。毕竟，宪章说到底还是他们二人互相之间的约定谁干什么，约定互相的‘势力范围’，属于把丑话说到前面，更方便配合。
至于其他所谓的见证……那也就是个见证吧。
如果真到那所谓的‘帝国双首制’成型的时候，在高度集权的两位大佬下面，什么火星教派，什么帝皇禁军，那又咋了？不还是得老老实实听从调派？
禁军还好，就如火星教派，顾航还能容忍所谓的‘帝国双头鹰徽章上的另一头’这种东西存在？
看看在联盟境内的机械教是什么样的生存环境就知道了。
顾航会给机械教予以尊重，但这种尊重是建立在机械教归入到联盟的研发体系、生产体系里面来的。
那种机械教的舰队满世界收集技术资料、回收黑箱，不管别的事情的状况，在联盟是不被允许发生的。在联盟中的护教军、机械教舰队，都已经被重新整编。除了舰队和陆军部队的编制名字，保持了原有的特色，保留了象征其来源的机械教文化元素，最多也就还保留了一些他们特色的指挥体系罢了。在整体战略规划上，是完全要听从联盟总司令部的命令的。
叫你去暗面远征的某个方面军就得去，没得商量；去了也没什么独立指挥权，必须得服从方面军司令部的命令，接受作战任务，好好完成。完成不好，该扒官服扒官服，该上军事法庭上军事法庭。
但
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