见这信中，赫然写着，冯征安排越人决裂，相互为敌，而争相当土司的布置。
每个土司年贡十万石粮食，而能得到朝廷的认可和保护。
而如此的安排，第一可以让那些瓯越人，为了保存地位而争相献粮。
第二，由他们所引领统治着，普通的越人民众，则更会愿意下山耕田。
只要耕田开始，那就是接受了华夏文明的改造和洗礼。
日后，他们势必也会修筑城池，从而进入农耕文明。
而只要他们进入了农耕文明，那么，大秦的目的，自然也就达到了。
而如此安排，可以为大秦眼下，避免过多的伤亡，更能留下更多的越人，蜕变成耕农。
且，日后大秦也不必派兵十万前去镇守，自然是也是省却了不少的麻烦。
除此之外，冯征在信中，还另有一番安排。
那就是，等到来年之后，必然是有些人贡粮不达的，到那时，他们就有了被夺取地位的危机了。
在那时，再在越地推行新政，将土司之下，再设置县主邑主，统领千人，百人。
只要向朝廷献粮足够，那分封继承，更与土司相同，如此一来，将越人地方，进一步的分化。
此法对大秦来说，并无特别大的损失，反正一直都有粮食进献。
且，外有大秦国立强行推行此策，内，更还能最大的挑起越人的内部纷争。
反正，一旦继承的福利放开之后，兄弟之间，同族之内，必然免不了对继承权的纷争斗争。
几个儿子都能有继承的机会，到时候怎么取舍？
一旦人的权利欲望被挑起，那他和他身后的家族派系，不达目的，岂能轻易罢休？
当然，其实，这就是一场推恩令。
推恩令，赤裸裸的阳谋。
第一是在于，挑起了各个诸侯内部纷争的欲望，给了他们更进一步，争夺权力的希望。
毕竟不管是哪个团体，最大的敌人，永远都在内部。
第二，那就是，汉武帝的中央政府，拥有着绝对的战力，可以支持和推行这样的政策。
地方想要反抗自保实力，那是不可能的，更不会成功。
所以，外有强大的外部干涉之力，内有激烈的分家纷争，诸侯们拿什么斗？
阳谋，要的就是这个效果！
而冯征给越人地方的布置，就是这个目的。
当然，冯征如此安排，更重要的，那就是迎合了嬴政现在的需求。
为什么要打瓯
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