良心发现大发慈悲。
一开始在特殊的情况下，一些政府机构的确会因为这样会增加巨大的创收和地方财政，而允许这么做，但是随着悲剧逐渐的发生，意外事件一次次的出现，导致整个社会越来越重视，越来越清醒这样做的利害。
所以，门槛，也随之重新上升了。
当然有些地方财政困难，明知这样做有风险，但还会这么做，因为他们在全胜之后觉得牺牲一部分的利益或者开始攒够这一部分资金。之后，政府或许有希望能够帮助这些意外情况，暂时度过危机，从而达到又解决自己的困难，又尽量减缓需求者的困难。