司，并新增福建漳州府月港市舶使司，易私贩为公贩。但这两个地方与辽东相距千里，如果洋人在此二口交割米粮，还是免不了要通过京杭大运河进行漕运的。
李汝华还是真是敏锐。朱常洛暗赞道。
“朕决定在天津新开市舶使司，仿照月港之先例以港城为治所建府立衙，并于此处与西洋海商展开官私商贸。”朱常洛换上严肃的口吻，问道：“卿以为如何？”
“回圣上的话。臣以为不妥。”李汝华回答道。
“理由呢？”朱常洛表情语调皆不变，只是眼神里却多了些拷问的意味。
李汝华注意到了这一细微的变化，但他还是捋了捋花白的长髯，自顾自地回答道：“开口通商本是好事，但臣以为通商口岸应设在闽、浙诸地。”
李汝华自万历八年进士至今已宦四十年。从推官到尚书，从地方到中央，从吏部到兵部再到户部，可以说对大明的方方面面都有相当的解了。对于财政的盈亏，边防储备的虚实，以及盐业、漕运、屯田、牧业各方面的大政方针，都竭尽心力裁度调剂。
“闽、浙？你是河南人吧？”朱常洛原以为李汝华的反对只是因为事不关己。
“圣上烛见。臣是河南睢州人，与江浙等地的海商素无利益往来。”李汝华这时才明白皇上变化的眼神究竟是因为什么，他淡笑道：“天津是京畿地带，于此处开设市舶使司，允许海外洋商来此贸易，难免不会横生祸端。若西洋人与东洋倭国勾结，假商船以运倭寇、贼兵，使之在京畿沿海登陆，恐惊扰圣驾，有损国威啊。”
“水师和卫所的糜烂确实是一个问题，但朝廷不应该因噎废食。朕意已决。”朱常洛的表情柔和了下来。“朕会拣选能员干吏去经办天津的事情。户部衙门拟一个税制章程，做好开办饷馆的准备即可。”
“圣上要把海关税收交到户部手上？”李汝华大感意外。因为隆庆开关以来，海关的税收完全是由内廷宦官来收的。
“户部主办，内廷协办。”朱常洛说道。“税收的章程，朕只说一个原则，你回部之后就按这个拟。”
“请圣上示下。”
“商税乃勋贵、官绅一体缴纳。无论是否有爵位、有功名，只要发生交易就要抽税，就算是内廷的买卖也得缴税。任何人不得以任何理由逃税。”朱常洛抚着自己唇上的胡须，说道：“税收只收
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