刘若愚的改革思路其实很简单。他意识到在工序改良和技术革新之前，无论对管理机构进行怎样的合并，制造一件器物的工序都是不会减少的。因此，执行这些工序的作坊也就是不会减少的。合并只是将负责记录和管理这些工序的人员缩编降秩。
“接下来，是膳食衙门的合并。奴婢以为，或可将酒醋面局，司苑局等二局降秩，统一纳归尚膳监的管理。”
“尚膳监本部，设正四品掌印太监一员，从四品提督光禄太监一员，从四品御膳房总理太监一员。三太监之下不设少监，只设正五品左右监丞各一员。监丞之下，设正七品典簿若干，暂拟十员，负责协助三太监、二监丞，管理本监文牍事。本部拟耗银，三千一百两每年。”
“尚膳监本部以下，设灶房局，酒醋面局，司料局等三局。各局，设正五品局正一员，从五品左右局副两员，正七品典簿若干，暂拟为五员。各局拟耗银，九百五十两每年，三局共耗银二千八百五十两每年。”
以前，各灶房是统归于尚膳监本部管理的，御膳房总理太监，以及各膳房的监工，都算是尚膳监掌印太监的直接下属。在刘若愚的改革方略中，尚膳监掌印太监和各膳房之间，将多出一个管理层，以总司各灶房的人员选任，材料消耗与账务管理。
“灶房局直管各宫各衙诸灶房，每灶房只设从七品监工一员，监工司掌本房勺务及材料管理。”也就是说，灶房局之下没有司这一级，而且无论某个灶房有多大，设有几个灶，也只有只会有一个当官儿的。
“酒醋面局设酒醋司、糖酱司、面豆司等三司，每司设正六品司正一员，从六品左右司副各一员。每司拟耗银，一百一十五两每年。三司辖作坊若干，各作坊只设从七品监工一员。”
“司料局统合原尚膳监诸肉房事务，及司苑局的部分事务。”
司苑局原来管理宫中各处蔬菜、瓜果的种植，以及园艺树木、观赏花卉的种植与修剪。刘若愚决定将这两部分事务拆分，将蔬菜、瓜果的种植并入尚膳监。而园艺树木、观赏花卉的种植与修剪，则并入其他衙门。
“司料局设蔬果，畜禽二司。每司设正六品司正一员，从六品左右司副各一员。每司拟耗银，同酒醋面局等司。蔬果司辖瓜果、蔬菜种植园若干，畜禽司辖牛羊、鸡鸭、猪驴等宰杀厂若干
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