之前草纸从来不是兵部规定的必须军用品。
另外，考虑到一些士兵的接受程度以及长期以来养成的坏习惯，经略行辕对推行草纸条例并不是采取一刀切政策，而是允许各部有一定期限的缓冲期。
缓冲期内，士兵拿瓜叶子、树叶子擦屁股跟赵大帅没关系，但每天三十六文的草纸补贴却是必须发放到位的。
该笔补贴采取专人专项发放模式，为此行辕还专门成立了一个有三十人组成的类似卫生管理委员会的组织，一下就解决了三十名候补人员的编制问题。
谢国华领著兵部众人赶到设在城东南高坡上的行辕大帐时，帐内却爆发了激烈争论。
争论原因是平苗大帅赵有禄判断凤凰城内的苗贼至少有五万人，但经过数天观察，前来观战并督战的福中堂却提出一个截然不同的的数据。
那就是凤凰城内的苗贼最少有十万人！
这个数据是有理有据的，因为城中贼军是苗汉混合，苗人约有五六万，汉人也有三四万。
甚至很有可能超过十五万人。
总之，中堂大人对敌情的判断是严谨的，而赵贝子对敌情的判断过于乐观。
且根据可靠情报，一直被官府通缉的白莲教主刘之协极大概率就藏在城中。