大周已经变成调停他们国内冲突的一方。
大周的权威，正在经由这种“公正”的处决，渐渐深入到藩属国的体系内。
郑向阳紧赶慢赶的朝吐鲁赶去。
此时的朝廷，却在进行一场新的争论。
这场争论就是由郑向阳的任命引起的。
其实，朝廷中枢与地方完全不同。
地方上大部分处理的全是庶务。
庶务，也就是很琐碎基础的工作。
比如审判刑狱，操持钱粮之类的工作。
这些工作细索又繁重，但是许多工作也只是按照命令执行而已。
所以地方官，也被叫做埋头耕地的老牛。
这句话除了表示父母官辛劳以外。
也说明他们的工作没有很多复杂的成分，只用按照命令好好执行即可。
就像耕地的老牛似的，只要受人驱赶干活就行了。
但是朝廷中枢，基本上就割离庶务了。
所谓圣上与宰辅“坐而论道”。
这个道，当然不是宗教或者哲学上的道。
而是国家之道。
比如这次，中枢讨论的便是宗藩关系的事情。
大周是宗主国，宗主国怎样处理藩属国间的关系？
而那些没有对大周称臣的国家，又该怎样对待？
这便是所谓的“道”。
这个道，将会决定大周对外的策略。
所以理清这个问题，当然很重要。
内阁与六部敲定了框架以后，剩下的便是执行。
从前大周朝廷对外的事宜，全是礼部的迎客司管理。
迎客司司丞，类似于处理外事的长官。
不过这套之前能用，现在却不合时宜。
现在大周处理的国家太多了。
这些国家中，有南洋土人那种，都没有自己文字语言的未开化国家。
也有倭国高丽那种臣服的藩属国。
还有波旦那种强大的敌国。
还有土耳斯那种人口历史、领土疆域与大周都差不多的帝国。
除此以外，还有俄斯帝国那种。
实力不强，可是又没有臣服大周的国家。
这么多国家，再让迎客司管理，就不合时宜了。
现在摆在大周面前的一个问题，是怎样对待这些外交事宜。
既然全面解除了海禁，那么大周就要与外国交往。
按照现在学界的说法，现在就是类似春秋战国的大争之世。
大周的读书人，清醒的明白世界是非常大的。
虽然很大，这些国家也全自诩是文明古国。
可是经历过千百年历
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