处于被动状态。
“可为什么我们在西贡却呈现出被动，甚至收缩的态势呢？”
抽着香烟，项成林的眉头紧锁着，虽然只是小小的参赞，可是通过对比，却可以发现，南洋在对待暹罗和西贡的问题上，是截然不同。
前者南洋提供的帮助是全方面的，影响自然也是各个方面的，可是后者呢？
大都停留在一定的范围内。是什么导致了这样的区别对待呢？
……
“我们的财力制约了我们的能力。”
在办公室里，梅杰民这位外交部的常务次长，面对下属的疑惑时，加重了语气。
“我们都很清楚——想要在国外发挥影响力，不是靠嘴去说的，而要花钱的，是需要掏真金白银的，美国对西贡的影响力大，是建立了每年两亿多美元的援助上，如果我们想要和美国竞争，就需要拿2亿美元！”
稍微顿了一下，梅杰民反问道：
“你知道2亿美元意味着什么吗？相当于23万南洋人一年的收入！这些钱怎么能白白提供给外国人呢？成林，你记住，我们作为外交官，拓展和扩大南洋的影响力是很重要，但更重要的是维护南洋的利益！这也是为什么南洋不像其它国家在世界范围内积极主动的展开“外交攻势”的原因，因为外交这玩意是要掏腰包的，尤其是大国，人家和你做朋友，本质上就是想要从你的口袋里掏银子，而你想要在人家的家里发挥影响力，那就要掏更多的银子！”
梅杰民那双眼睛朝项成林盯了好一阵，问道：
“至于暹罗，他和西贡最大的区别是，暹罗国王是在我们的扶持下复辟的，他们的军队是我们训练的，其政府以及军队中大多数人都是唐人，如果说马来亚是南洋的亲儿子，那么暹罗就是干儿子，我们自然会在那里加大投资，可是西贡有什么？”
“有一群随时都会把我们的援助，装到口袋里的贪官污吏。”
项成林回答道。
“也正因如此，在西贡有很多人，对吴庭艳的统治是极其不满的，也许，我们可以利用这一点。”
虽然只是参赞，但项成林也有一些他的想法。
“也许可能变成了暹罗，也许会变成麻烦，西贡的局势，和其它地方不同，你暂时就不需要考虑这些问题了，你在西贡，只需要做好一点——确保我们的基本利益，保证南洋人在当地的利益，这也就足够了。”
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