找巴图尔借来了钉子和锤子，将上峪镇的地图钉在了墙上。
一天，两天，三天，陈平安将自己关在办公室整整一星期，他每天做的最多的事情就是站在地图前，不停的用铅笔勾勾画画，偶尔他还把巴图尔叫过来问一些当地的农业发展情况。
如今的陈平安手里握着1000多万的重建资金，这对于上峪镇来说是一次重新来过的机会，如果抓的住，上峪镇的边民将会借着这次机会翻身。
终于，在第八天的时候，陈平安集合科级干部开了一个讨论会。
“同志们，县里的重建资金到位了，如今我们面临最重要的问题，就是如何分配这笔资金，我看大部分干部都是当地人，大家都讲讲自己的看法。”
上峪镇的党政班子共有7个人，配备严重不足，目前只有党委委员们配备算是齐全的，下面的副镇长、人大副主席都是空着的。
巴图尔作为名义上的镇长，第一个做了发言：“陈书记，我先发言吧。好钢要用在刀刃上，在保证边民受灾住房全部修缮重建的情况下，剩余资金可以重点扶持一下农业发展，增加一下边民的收入。”