作为中书省的官员，刘羡确切得知朝廷准备大分封时，已经是七月中旬了。
经过时长三个月的运作后，杨骏打通了所有关节，上到天子、太子，下到三省决策的所有高官，都已经同意了皇子再分封一事。等到了中书省草拟诏书的时候，可谓是顺利非常，也不用经过什么驳回商榷，内容就已经确定了，只需要润色就好，
这就是这个环境，刘羡有幸看到了这篇诏书，并讶异于其中的大手笔。
这篇诏书中的人事变动几乎涉及到整个皇室，并且肉眼可见，也将改变整个国家的政局，其内容是：
以汝南王司马亮为大司马、大都督、假黄钺，镇许昌，都督豫州诸军事；
改封南阳王司马柬为秦王，假节，镇长安，都督关陇诸军事；
改封始平王司马玮为楚王，假节，镇襄阳，都督荆湘诸军事；
改封濮阳王司马允为淮南王，假节，镇寿春，都督江扬诸军事；
立十皇子司马演为代王，十五皇子司马乂为长沙王，十六皇子司马颖为成都王，二十三皇子司马晏为吴王，二十五皇子司马炽为豫章王；
又立太子司马衷子司马遹为广陵王，楚王司马玮子司马仪为毗陵王，淮南王司马允子司马迪为汉王，汝南王司马亮次子司马羕为西阳公；
徙扶风王司马畅为顺阳王，封司马畅弟司马歆为新野公，琅邪王司马觐弟司马澹为东武公，司马繇为东安公，司马漼为广陵公，司马卷为东莞公；
改诸王国相为诸王内史。
以上便是诏书的全部内容，涉及到国家的十九位宗室王公，一口气建立了十余个王公国家，波及到国家的十四州，数十郡国，上百万户百姓，上千名官员。可谓是立国以来，从未有过的大手笔。
而刘羡之所以感到讶异，却不在于诏书中的具体内容中，而是在心中感慨：这一天终于到来了吗？司马炎的身体已经撑不住了吗？
这篇诏书安排的，毫无疑问是司马炎的身后事。当今天子已不再考虑如何保持自己手中的权力，而是放下执着，从自己死后，子孙后代如何延续的角度下放权力。
显然，他选择相信了分封论，相信有宗室皇族屏藩朝廷，司马氏的国祚能得到长久延续。
刘羡对此并不感到意外，毕竟哪怕在他自己的看法中，想要长期且良好的运转郡县制度，皇帝可以是一个昏君，却不可是一个无智之
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