达之，乃是陈寿族侄陈阶，在得知汉中军进军巴西的消息后，他与族中的陈赴、陈笠，以及李盛的另外几位兄长联合起来，率领一众家仆，夺取了安汉县，将其献给由李矩率领的汉中军。如今入了安乐公府，刘羡正在思考，该如何安置这些人。
在座众人听到刘羡的话，多面露欣喜之色，在他们看来，这无疑是一个讯息：安乐公已经在考虑如何治理巴蜀了。现场的每一个人，都是从龙之臣，如今该如何塑造新的秩序，是大家的切身利益所在，心中也是无比关注的。
陈阶闻言，也是喜上眉梢。汉寿，即是葭萌，刘羡即收复此地，便将其改回旧名，足可见对其重视。陈阶稍作腹稿，便回答道：“殿下，我以为治理之要，主要在宽。”
“宽？什么是宽？”刘羡问道。
陈阶道：“当然是仁政。当年高祖入关中，废除暴秦的严刑苛法，与百姓约法三章，这才收获民心，然后横扫关东，无往而不利。李雄这几年能得以建国，也同样如此，他废除了晋室的法律，与百姓约法七章，也颇有成效。因此，殿下在这方面，要比他们做得更好，才能休养生息，恢复元气，收得民心。”
他说罢，在座的士子们多频频点头，这确实是如今主流的施政态度。尤其是在当下的巴蜀，它不像天下的其余地区，已经经历大规模战乱有近四年了。放眼天下，也就只有京畿的混乱能够与之并论，可京畿周遭才多大点地方，巴蜀又有多大？百姓们早已困苦不堪，这时候若不实行仁政，还什么时候该实行呢？
不料此言说罢，刘羡不置可否，他只是看了众人的一点反应之后，继续问道：“达之，你说得有些太宽泛了，我希望你能说得具体一些，到底如何实行宽政。”
陈阶道：“宽政之要，在于得人。我听闻殿下常说要伸张大义，那就应该重用本地贤望士族，宽刑简政，效仿后汉的太丘公那样，尽量用德行感化民众，想让他们安定下来，除去劝课农桑，兴修水利之外，其余之事，都可暂且靠后。”
“等时间一久，殿下的仁名播于四海，而九州汹汹，其余各地纷争不断。到那时，殿下率王师出关，或北伐旧都，或东出江汉，天下士子也就箪食壶浆，纷至杳来了。”
刘羡闻言，眼神继续扫视左右，见大部分人的神情都是赞同，不免有几分失望。
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