择，您如果加以太多束缚，只会让百姓感到不安和恐惧。”
刘羡笑道：“可都功既然修道，也应该明白，万事过犹不及。雨多了是洪水，雨少了是大旱，难的是取乎中庸。信仰自由也是如此。一个人没有信仰，他会毫无原则，缺少坚持。可信仰太笃定，也会变得盲目，然后伤害无辜之人。”
“殿下还是要宽容一些，要开创太平盛世，就应当胸襟宽广，海纳百川。”
“是啊，我就是想着，天下人不止是正一道教徒，才和祭酒开诚布公。以后若是遇到正一道与其余人起了冲突，我该怎么做？难道只要我一开口，就能让大家同心协力，创造太平盛世？”
“您这是偏见啊！我们正一道发展至今，何时与人起过冲突？所作所为，都是为了保一方平安罢了。”
听到这句话，刘羡感到非常好笑，甚至有些不想辩论下去了，再谈下去有什么意义？难道自己不是在为天下的长治久安着想吗？各人都只能从各自的立场出发，那就无话可说了。故而他打了个哈哈，直接说：“既如此，那祭酒就帮我转告这些条件，如果有什么不妥，我们可以慢慢再谈。”
陈恢也感到非常无奈，作为支持刘羡复国的一方，他觉得刘羡对天师道的提防太深了。双方合作，明明是两全其美的好事，为什么要再三设限呢？一旦消息传回到青城山，那众人所能得到的唯一答案，只能是刘羡是个独夫暴君。
这正是此前大会上对刘羡的广泛攻讦，也是教内反对过去蜀汉政治体制的总缘由。毕竟在蜀汉早期，诸葛亮治蜀严酷，不仅使得他们没有任何发展的空间，还使得教徒们损失惨重。蜀汉后期，各郡频频出现各种汉命将尽，魏室将兴的天象祥瑞，许多便是出自天师道的杰作。
但相应的，为什么如今会有许多道人支持刘羡呢？答案是即使蜀汉灭亡，也会有许多教徒怀念起那个年代，虽然那确实是天师道的坏日子，但对于平民百姓而言，相比于这几十年混乱且迷茫的年代，当年无非是所食清苦一些，但上下团结一心的精神却无法让人舍弃。天师道之所以能发展壮大，其实就是能够让人填补这方面的空虚。
因此，在广泛的教徒们下层中不乏有拥护刘羡的呼声，以陈恢为首的祭酒们也无法忽视。于是便想采用一个两全其美的办法，若既能令刘羡奉道，也能令
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