是文官系统之中的官员。
汉中府、郧阳府是陈望最早的基本盘。
襄阳府、河南省则是后续通过各种手段谋夺而成。
如今河南府最高长官虽然还是高名衡，但是实际上并没有半点的权力，整个河南省的城防、税收、司法，无不在靖南军的直接管辖之下。
然后便是整个南直隶。
陈望在扬州之战击败了万民军主力之后，派遣军队接管了饱受万民军蹂躏的南直隶。
南直隶在万民军的攻伐之下，地主士绅的势力几乎遭到了毁灭性的打击，主政的官员或逃或死，正好为实行军管扫清了障碍。
整个南直隶基本都在平南镇的控制下，这也包括如今国家的首都——南京。
第一级的军管直控疆域，共有一京一省三府之地。
这些地方，是陈望目前最重要的基本盘，也是重要的兵源地，是真正的核心地域。
第一级的军管直控疆域，在靖南军中被称为核心区域。
而第二级，则是在靖南军主导之下，同时有着军事威慑的疆域。
这一级的疆域，在内务司绘制的地图上，这些区域被醒目的朱红色标注为实控疆域。
湖广、北直隶、山东、山西这一京三省之地，就是全部的实控疆域。
这些疆域之上，最高的主政官员是靖南军的内务司的官员充任，同时有军兵镇守，在重要的城镇实行着军官。
这些疆域内，官员的任免升迁不需要经过南京朝廷的吏部，所有政令都是由内务司主管，直接盖上吏部的印章，税银也是直接解往靖南军在各地的银库，
不过地方州县很多的地方，仍然是由文官系统的官员在主政，虽然受到了一定的监督，但是还有不少的自主权。
这些问题，是缺乏内政人员的靖南军在短期内无法改变的。
山西虽尚未完全收复，但姜瓖已率领大军南下，旌旗所指，城邑皆降。
在情报司所筑造的沙盘上，整个山西大半都已经是插满了代表靖南军的红色小旗，光复山西的全境只是时间问题。
第三级的疆域，则是在名义上的归属，或则是暂时没有办法直接管辖的疆域。
这一疆域在靖南军之中被称为势力疆域。
浙江、江西、福建、两广、贵州、云南、四川，八省都归属势力疆域的范畴之内。
这些疆域之前大部分都是在明庭的直辖之下。
地方主理的官员全都是明朝的文官系统
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