。”
“既如此。”
陈望抬起了手，正声道。
“内阁拟诏，通传天下，于吕宋设立行省，置三司，为我大宸第十五省。”
辽东如今设立为省，作为大宸帝国的第十四省，再设行省，便是第十五省。
而台湾，并没有单独设立一省，而是归属于福建省兼管。
这是一早便已经议定的章程。
“陛下圣明。”
随着陈望的圣谕下达，一众文武官员再度山呼。
“南洋诸藩，多已沦陷于泰西诸夷之手，南洋地方，形势复杂，令澎湖伯曹鼎蛟步步为营，徐徐图之。”
这个时期，西方殖民势力在远东的势力并不大强大。
在整个东方，包括印度洋内，也没有任何一支舰队和军队，能够挡住曹鼎蛟所率领的军队。
但是最大的问题，还是在于如何维持长久的统治。
“东南群岛，为我国家南洋之屏障，收复容易，但是治理却难。”
“兵部筹谋军事，开疆拓土，吏部协理，派遣官员南下维稳主持政务，户部辅助，募集百姓，迁民渡海，以充实地方。”
“礼部征集学生，前往南洋广设学校，教化乡民，以训导司牵头，余众诸司协理。”
要想维持长久的统治，相对于军事上的统治，文化上的同化更为重要。
陈望很清楚这个道理，整个东南群岛，他都已经计划收入国家的疆土。
他不想要想西方诸国一般进行殖民统治，也不想要维持以往的朝贡体系。
如今的中国，拥有上亿的人口。
在生产力低下的古代，高产作物还没有普及的情况之下，原有的土地供养这么多的人口已经是快要达到了极限。
这一点从明朝后期的困顿，便已经是可以窥见一二。
这么多的人口，没有必要全部都放在故地之上。
将他们迁移出去，不仅可以使得消弭内乱，还能巩固新开拓的疆域，一举而两得。
唯一是阻碍的一点，就是此时百姓的乡土情结，造成的故土难离。
但是这也不是什么很大的问题，在国家的意志面前，个人意志只能随之而转移。
当然，陈望也并不想用太过于酷烈的办法，也不太需要。
长久的战乱和天灾人祸，使得各地都聚集着大量的流民，郧阳地方的流民甚至多达百万之众。
流民们已经离开了故乡，乡土已经淡薄了许多，只需要许以重利，晓以情况，多少也能征募一些
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