朝堂上，萧柏桓就西部敌军压境的情形展开商议。
西越在与墨城的交战中，连失几城，为挽回颜面，已调遣大批军队赴往边境。
北冀作为西越的邻国之一，更是忌惮西越的精锐战马，自然恐慌。
朝廷虽已派出援军赶往边境，但仍需严防敌军突然进攻。边境遥远一旦发生变故，朝廷难以迅速应对。
此前交战导致遥州百姓伤亡惨重，幸存者早已迁入云州安置。但安抚流民、征兵养兵都需要大量银两，朝廷压力巨大。
此外，遥州仍在西越控制之下。
桩桩事情，皆令萧柏桓深为忧虑。
萧柏桓端坐龙椅，目光扫过阶下垂首的众臣，指节在扶手上轻轻一扣，打破了殿中的沉寂。
“边境告急，流民待哺，国库却捉襟见肘。诸位爱卿，且说说，这局该如何破解？”
他的声音不高，却字字沉重，在群臣中激起层层涟漪。
但众人却无一人应声。
钱能通神，亦能活国，可这空虚的国库，已非一日之寒。
萧柏桓的视线精准地落在了队列中的一人身上。
“欧阳爱卿，你执掌度支，钱粮之事，你先说说。”
被点名的户部尚书欧阳简身子猛地一颤，慌忙出列，额角已渗出细密冷汗。
他深深吸了一口气，声音带着微颤：“回…回陛下，微臣…微臣愚见。眼下各处都需用钱，或可…或可在原有田赋之上，略增税额，以解燃眉之急……”
他话音未落，一个苍老却洪亮的声音便斩钉截铁地打断：“陛下，此事万万不可！”
只见陈阁老手持玉笏，大步出列，眉宇紧锁。
“陛下明鉴！先前北地大旱，三清江一带又遭时疫，百姓已苦不堪言。
此时若再行加赋，无异于竭泽而渔，只怕民变一起，烽烟遍地，届时内忧外患，局面将一发不可收拾啊！
“陈阁老所言甚是！”几位大臣纷纷出声附和。
萧柏桓目光扫过群臣，声音沉稳：“既然此法不妥，诸位爱卿可还有其他良策？”
这时，陆禹安持笏出列，躬身道：“回陛下，微臣以为，值此非常之时，可制定相应标准，鼓励商贾富户通过捐纳钱粮，换取朝廷授予的荣誉虚衔，或是在经商通关时予以适当便利。”
此言一出，不少大臣微微颔首，显然认为此法较为可行。
然而也有人当即质疑：“那些商贾个个精于算计，已入囊中的钱财，岂会轻易掏出？”
殿内一时陷入沉默，众人面面相觑
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