“大哥，俺还是不明白。”樊哙挠了挠头，“咱们给了他们粮食，他们吃饱了。给了他们刀，他们手里有利器了。万一……万一他们联合起来，调过头来打咱们怎么办？”
刘邦瞥了他一眼，露出一个冰冷的笑。
“联合？当他们用别的部落的命换来第一口饱饭的时候，他们就再也联合不起来了。因为每个人都怕，睡到半夜，自己就成了身边人拿来换盐的‘货’。”
……
九原大营，帅帐。
蒙恬、扶苏、公子高、苏齐等人，围坐在一张巨大的沙盘前。
沙盘上，代表着匈奴各个部落的小旗，已经变得稀稀拉拉，不成气候。
“刘邦的信。”
蒙恬将一卷竹简递给众人传阅，语气平淡，听不出喜怒。
扶苏看完，眉心紧紧地锁成了一个疙瘩，一言不发。
公子高则是看得两眼放光，他指着沙盘上那片属于他的朔方郡，声音里是压抑不住的兴奋。
“好！太好了！有了这源源不断的人力，我那朔方郡，不出三年，便能建起十座大城！不出五年，便能开垦出百万亩良田！”
王离等一众武将，也是神情振奋。
这才是真正的治本之道。
什么教化，什么仁德，都不如把敌人变成自家的奴隶来得实在。
就在这时，帐外传来亲兵的通报，声音尖锐而急促。
“报！咸阳急使，少府令赵成大人到！”
少府令！
帐内所有人的神情，瞬间一肃。
少府，掌管着皇帝的私人府库，更是帝国盐铁、矿山、工坊的直接控制者。
一个身形瘦削，眼神却锐利如锥的中年官员，缓步走入帅帐。
“蒙将军，诸位。在下奉陛下口谕而来。”
他展开手中那卷明黄色的丝绸诏书，高声宣读。
始皇帝的诏书，一如既往地简洁而霸道。
通篇只有一个意思：对北疆的“易货”之策，大加赞赏。并下令，将所有换来的匈奴壮劳力，悉数打上烙印，编成奴役队伍，可送往关中、巴蜀等地的官营矿山。
至于那些女人和孩子，则分批送往内地，或为官奴，或赏赐给有功的将士、官吏。
大将军蒙恬，总揽全局，运筹帷幄，决胜千里，生擒头曼，功盖当世，加封上卿，食邑三千户，赐金万镒！
朔方王高，初临北疆，便献“以胡制胡”之策，为大秦开辟百年之基业，赐王玺、王服，朔方郡内一切军政要务
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