官市，在河湟自西向东依次建立平戎、老鸦、嘉顺、冰沟、东关五个镇市。
刘承宗给碾伯的大官市留下十万石米粮，这些粮食将在后续缓缓流入市场，等囤货居奇的商人跳出来抄家，然后再一口气把河湟粮价打回平价。
他要告诉人们战争、饥饿和恐慌，都结束了，河湟将变得比从前更好。
收购上来的猪皮猪蹄被送往天花肆虐的村庄，而绝大部分猪肉则作为战胜的庆功物资，下发各队，元帅府的大肚汉能在最短的时间里消灭掉任何肉食。
刘承宗交给承运的使命，则是建设这五个镇市，它们都占据了过去朝廷的驿城，但仅有一座驿城不够，他需要这些地方承担起更重的职能。
好在经过三年来俱尔湾市场的建设，元帅府已经有一批能够勉强应付这种差事的专业人才，镇市将作为驿站、兵营、市场的组合，甚至还要承担起部分县治所的职能。
大军停驻在碾伯所庆祝胜利当日，刘承宗向承运说着自己的规划：“除了驿站、兵营、市场，你在五个镇市都修个县衙，六房都配齐了，除此之外还要修建一间可容纳四百人的镇学。”
承运瞪眼道：“哥，那就是五个县了。”
“那可不就是五个县嘛，海西海北俩县才七千人，你这每个镇都有两万四千百姓，这还不算南山北山的山民、打仗逃难的百姓，战后半年编户齐民，没准每个镇就有四万人了。”
刘承宗笑出一声道：“这还是不算县？不过我对镇学是这么想的，我们要求是各保要有一名塾师、社学负责开蒙；各乡要有一个秀才先生，给开过蒙的过五经关，就可以考童生了。”
“然后我们有西宁府书院，可以给这些打好基础的童生更好的学习机会，所以镇学不必开设那么多科目，它主要负责的是河湟本地人才缺口，而且面向那些家庭条件不足以脱产进学的童生。”
这件事刘承宗经过深思熟虑，读过书的人要有用武之地，而且因为生计无法继续学业是很遗憾的事，所以他说：“镇学，我想开设四科，农、工、算、医，这都是镇市能用得上的人才。”
“每镇每年招一百二十人，管吃管住，再每月给三钱银子补贴家用，学个三年，出来派驻各乡，改良推广农业、工匠技艺，或者驻在乡中医馆学习，想继续
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