至于像是之前义诊时那样，画了植物样子让百姓去找，也不太行。
之前那是为了快速打出名气，积攒名望，百姓们日常也有自己的活要做。
如果以重金诱之，长期下来地里的田地谁来耕作？
更何况百姓不懂草药，摘取时有很大几率伤了根茎，甚至一些完全可以只采摘果子，留下根部继续生长的草药也被连根拔出。
跟百姓说涸泽而渔是没用的，他们日常连活下去都难，讲长期利益那就是在放屁。
他们只会尽可能的抓住眼前利益，至于自己如今做的事会不会损害到未来？如今多赚一些钱，多买一些粮食存在家里，对于百姓们来说就是已经在尽可能为未来打算了。
短期可能没什么，但长期下来，鸡冠山将会成为药草荒漠。
所以要么柳意培养出一批正规懂行的采药人，种药人，要么就是花钱从别处买药。
她打算双管齐下，两条线并行。
柳意现在是官，要权有权，要人有人，至少在胡县这个地界上，没人敢招惹她，尤其是商人与地主。
既然如此，干嘛要自己费心力，把原料外包出去就好了。
周员外也是商人，看了这原料单，立刻明白了柳意的意思：
“亭长的意思是，让我们做这药材生意？可这隔行如隔山……”
做生意可不是一件简单的事情，小行商可能还好，生意稍微做大点的，别的不说，光是初期走商路就要一通金银打点，路过城镇也要打点当地的地头蛇。
另各家商人手中都有一份自家商路的名单，当这些商路上出现了新的盗匪，或者有什么天灾人祸，留在当地的伙计就会立刻传信回来告知，还有经常合作的镖局，地图上标注的安全客舍，老一辈留下来的人情等等，都是行商时不可或缺的。
柳意笑道：“放心，这些药草并不难寻，我也不是要你们一定改换商路，只要尽可能带回来一些便可。”
一旁的刘员外立刻鸡血上头一般，拱手行礼：
“大人仁慈，为胡县百姓考虑诸多，刘兴愿改换商路，日后做药草生意。”
周员外：“……”
显着你了是吧？
却见上方的柳意已面露笑容：“哦？刘员外当真愿意改换商路？”
刘员外声音铿锵有力：“为大人效力！为胡县效力！乃是下官之福！”
周员外：“……”
“哈哈哈哈哈好。”柳意笑着起身，亲自扶
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