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战争永远都不是解决问题的唯一手段。政治和外交也都是解决问题的有效手段。
赵俣君臣知道，辽国今年遭灾，各地都出现了很严重的饥荒。
所以，赵俣让韩忠彦以宣抚司的名义张黄榜示众：告诉燕京官民，赵宋王朝有粮食，不论番汉，不论男女老幼，皆可来河北投赵宋王朝，朝廷会给他们饭吃，安排他们去垦荒，所得良田，全都归其个人所有。而若能前来献出州县，定能让他们升官发财！
招降榜文是这样写的：
幽燕一方，本为吾境，陷没契丹接近二百年，近来，契丹天灾人祸，以至民不聊生，我大国皇帝哀此良民，重罹涂炭。今御驾亲征，统率重兵，驻扎边境，兴师问罪，务在救民，不专杀戮，尔等各宜奋身，早图归计。
朝廷已在河北境内遍布施粥点，来者皆可进食。有官者，复还旧次，有田者，复业如初。若能身率豪杰，别立功效，即当优与官职，厚赐金帛。如能以一州一县来归者，即以其州县任之；如有豪杰以燕京来献，不拘军兵百姓，虽未命官，便与节度使，给钱十万贯，大宅一区……
不难看出，赵俣君臣摆出来的架势，可不是简简单单地防止辽军南下，而是要收复燕云十六州。
有人可能想问，难道是赵俣君臣的战略目标变了？真准备在收复西夏的同时，还收复燕云十六州，逼辽国发动举国之力跟自己死磕？
当然不是。
《论语》：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。
《孙子兵法》：求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必败。
唐太宗《帝范》卷四：取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。
这些表述的意思都是，一个人制定了高目标，最后仍然有可能只达到中等水平；而如果制定了一个中等的目标，最后有可能只能达到低等水平；如果立下一个下等的目标，就可能什么目的也达不到。
赵俣君臣商量，先以收复燕云十六州为目标恐吓一下辽国，逼辽国不要干涉赵宋王朝收复西夏，更不要往西夏派兵增援西夏。
曾布下令从雄州当地招募勇士，让他们携带榜文穿越边境，深入到辽国境内，四处张贴散发。
以宣抚司名义颁布的招降黄榜，陆陆续续地散发到了辽国易州、涿州、燕京等地。
赵俣君臣一边关注着战局
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