掌权之人对吕惠卿的能力和施政效果产生怀疑。
总之，哪怕吕恵卿后来证明了他不论是文韬还是武略都极有能力，但当权者却都鲜有人喜欢他、欣赏他，让他始终都不受重用。
就以因为有章惇力谏到底还是用了吕恵卿的赵煦来说。
吕恵卿在西北时，更是屡败西夏，用兵狠辣，没有下限，十足的老阴逼，让西夏人吃足了苦头。
当初，绍圣三年，吕恵卿镇守环庆路和鄜延路，小梁太后率领五十万大军前来攻打，在吕恵卿的防守下，小梁太后一共打下了一座堡寨，击杀了三千宋军，就被吕恵卿击败，狼狈撤退，那一仗着实是打出来了赵宋王朝的威风。
累积了众多战功之后，吕恵卿便想进京面圣，在御前亲自讲述对西夏的用兵方略。
结果，赵煦毫不犹豫地就拒绝了。
这是因为赵煦很讨厌吕恵卿，要不是章惇非要用吕恵卿，他是说什么都不会给吕恵卿这个反复小人机会的。
直到只看重能力的赵俣登基，吕恵卿才彻底迎来了一展抱负的机会，他甚至一度被赵俣调回朝廷担任宰执，赵俣还收了他的孙女吕懿当妃嫔，甚至让他建立巡检系统，可见对他的看重。
后来，是因为熙河路实在太重要了，赵俣又要收复西夏，才又把他给调到熙河路坐镇。
如今，吕恵卿只要帮赵俣收复了西夏，不仅能名留史册，还肯定能回到朝廷继续担任宰执，甚至是担任宰相，让他洗刷自己从前的污名。
试问，吕恵卿怎么可能不拼这一把？
章楶看着吕恵卿那确实比他强健很多的身体，又听吕恵卿这么说，也就把心给放了下来。
当然，这也是因为，章楶很清楚，赵俣虽然将收复西夏这件事交给他了，但他确实年老体弱，可能没几年好活了，而一旦他真出事了，接替他的人肯定就是吕恵卿。
换而言之，既然赵俣如此相信吕恵卿，吕恵卿又真的很有能力，他没道理不把宝押在吕恵卿身上。
所以，章楶便毅然决然地定下了这个收复西夏的战略战策。
随后章楶和吕恵卿分开做准备。
章楶不留余力地扔烟雾弹布置迷雾，而吕恵卿则将那五万匹战马和所有骆驼、骡子、驴带回熙河路，同时秘密调兵选将。
十月初，不等章楶动手，吕恵卿、王厚、童贯等人就率领七万人马，以及一万五千黄头回鹘开始西进，然后借
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