天后，金人攻入了四国地区，日本朝野震惊。
白河法皇知道不能再拖下去了，所以下院宣说：「商人逐利，不事生产，于国无功，限时三日，其家所有金银，尽数缴纳于院厅等处，过期不缴纳者，皆抄家，男子充军，女子贬为桂女。」
这个时代的日本社会以「士农工商」为雏形，实际更侧重「贵族—武士—平民」层级，商人被视为「逐利之徒」，不事生产、依赖流通谋生，被排除在主流社会体系之外，其职业被贵族和武士阶层轻视，甚至被平民看不起。
这个时代日本的商业活动还受日本朝廷严格管控，商人需向贵族、寺院缴纳重税或贡品以获得经营许可，无独立的政治权利，甚至可能因「越权经营」被剥夺财产。
这么说吧，这个时代的日本商人的社会评价极低，贵日本族文人将商业活动视为「不洁之事」，商人子弟难以通过科举或联姻进入上层社会，阶层流动性几乎为零。
也正是因为如此，白河法皇需要金银，二话没说，就让商人阶层将他们所拥有的金银全都交出来。
当然，一些大商人的背后有公卿贵族、寺院或特权人士，一般情况下，也没有人敢打这些大商人的主意。
可现在，已经到了日本生死存亡的时候，别说这些大商人，就是他们背后的公卿贵族、寺院或特权人士都自身难免，又何况他们这些日本最底层人士？
果然！
紧接著，白河法皇就又下旨：「大宋所需出兵金银其数浩瀚，朝廷竭力应付，已将府库所存金银尽数拿出，又如供祀宗庙器皿，亦不敢吝。至于亲王内外百官之家，已行告谕，尽数供助，尚恐未能敷数。忠义之民，理宜体国，将私家所有愿助国用者，限日下于院厅等处送纳。」
不久，他又下诏说：「亲王、内亲王、公卿大臣金银，尽数缴纳。若敢隐庇转藏，并行军法。诸宫观寺庙、奉先普安诸坟、朝廷诸司公用金银，皆拘收纳于院厅诸藏库。」
两天后，白河法皇召集公卿大臣来开会，汇报搜集金银的情况。
此时，日本已经凑出来了一半的金银，但这距离大宋要的金银，还有不少的差距。
白河法皇深知，拿不到想要的金银，大宋是绝对不会出兵救援日本的。
一咬牙，白河法皇让人去将清水寺、二尊院、仁和寺、东寺等寺庙的金银，以及去将宫中用于宗庙
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