矩改了。
当地方官首先得了解地方啊！弄个八杆子打不着的外地官去当父母官，当不了多久就走人了，这能干好吗？要是给派个地方大一些的州县，估计等卸任的时候，这个官还有许多下属的乡镇没去过呢！
另外这年头也没推广官话，普通老百姓都说方言。什么民之父母，他们这些官能听懂“孩子们”说的方言吗？连话都不一定能听懂，这种爹妈能带孩子？
所以朱慈烺主导的官场新政的第一件事，就是允许，不，是鼓励本地人当本地官。
朱大太子才不怕下面的文官和地方士绅勾结（用外地官就不勾结了？不勾结能做官？），地方文官要贪赃枉法，自有都察院的御史去抄他们的家——现在御史们反贪可以提成，劲头可足了！下面的官尽管去贪，最后八成都是朝廷的......
如果他们想造反，克难新军也不是吃素的！南京的武勋世家都扑了，江南士大夫就别多想了，造反也是送人头。
当然了，朱慈烺的直辖区地盘不大，也是他不担心本地官和本地绅勾结起来割据的一个原因。南京到上海的距离才七百里，以克难新军的行军速度三四天就能赶到。用600里加急传递消息也就一天出头能到了，在这种情况下，割据作乱都是不可能成功的！
所以罗大公现在就放了上海县令兼同知上海商埠——上海商埠就“长江口口岸”，知事是由上海通商外交大臣兼任的，大臣的人选还没定。而同知（副职）则由上海县令罗大公这条地头蛇担任......这个职位可比上海县令本身还重要！真要干好了，十年阁部封疆是完全可期的！
因此罗大县令已经下了决心，必须当十年的好官能吏，等当上了阁部封疆再去贪，还得小心一点，不能让纪坤这样的酷吏抓到把柄......
“千岁爷，”劲头十足的罗大公听到朱慈烺提问，马上就开始献计献策了，“臣觉得我大明的文官官职，应该分为朝官和幕职官两种。
所谓的朝官并不一定要在朝为官，而是必须由朝廷委派的官职。比如县令、县尉、主簿等员。
而幕职官，则是可以由州府县自行招募任用的官职，也包括原来的吏员。”
“好！这个提议好！”朱慈烺连连点头，“是该给地方官一些人事权，要不然
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