帝李过需要的是一座便于管理的“市坊制”首都。
整个重庆府城被分割成了十八个坊，每个坊都是一座用高墙圈起来的小城，每个坊都有东南西北四门，都有负责重庆府防卫和治安的金吾卫派兵把守。坊门的启闭时间都有严格规定。坊门一旦关闭，重庆府城就会开始宵禁，各坊之间的大街上会有金吾卫巡逻，凡是彻夜不归者，都要被金吾卫责问，除非有公务在身，否则都会被锁拿。
而在重庆府十八坊中，有八个属于议政八王和他们的属下，也就是官坊。其余的十个坊又分成工坊和市坊。
工坊中包括了作坊和工匠的住宅，每个坊都生产一个大类的手工业制品，分织造坊、木器坊、造船坊、冶金坊、铸钱坊、车马坊、甲胄坊、兵刃坊、铳炮坊、火药坊，全都属于大顺工政府管辖。
居住在其中的工匠分成“大匠”和“上番匠”，“大匠”是工部特别选出的能工巧匠，充当匠头，人人都有大顺的官身和职田。而“上番匠”则是从各州府征调来临时服役的匠人，一般是三月一轮。
市坊则是重庆府的商业区，分东、西二市，市面不大，而且禁止五品以上官员入内，以免官员被腐朽的商业活动感染......当然了，五品以上官员的家眷可以入市，但是不得从事商业经营，只能发卖田庄所产之物或是俸米。
而勋贵和官员经商在大顺这边，是绝对禁止的！
在东西二市中经营的商人，一律都有“市籍”，有大顺的重庆府衙严格管理。
专卖的商品很多，铁、盐、茶、酒、火药、牛皮、硝石、硫磺等等，各种各样的东西一大堆，统统要专卖！
所以大顺的工商业活动是不可能发达的，这当然也是大顺朝廷刻意追求的结果。因为工商业发达会对大顺的地主兵产生腐蚀效应，一个地主兵也就能分个百余亩地，地租收入不过几十石米，这笔收入不仅要养家糊口，还要负担上番时候的口粮，还要承担自身装备的盔甲和冷兵器的费用，其实还是非常拮据的。
如果花钱的手松一点，很容易就负债累累了！
地主兵这个行当，看起来很美，但是却要考验士兵的经营能力，而砍人和经营，又是两条路线。
而那些刀口舔血的人，往往会看清钱财，花起来也就没数了，如果
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