个概念。两者间最大的区别是大顺官营手工业的工匠大部分都是不支薪的上番匠，也就是服劳役的小手工业者。如果没有私营手工业提供上番匠，那么官营手工业也就无法经营下去了。
因为大顺的工商业者不能擅离本府，所以“出国”去汉口贸易的都是由大顺工政府和户政府派出的“御用商人”，当然也负有搜集明朝情报的责任。
兼管情报搜集工作的工政府尚书顾君恩连忙向李过解释道：“皇爷，朱家皇帝把还没有拿到手的关外土地折成了5000万亩，按照一亩田3两银的价钱折出了一亿五千万两土地券，用来充军饷。”
“那么说明朝也没银子了......”李过点点头，“不过这个土地券的点子还是不赖的，画个大饼给下面人看，他们下面的人相信这个？”
“应该......应该信吧？”顾君恩说，“关外那么大，5000万亩肯定是有的。而且朱皇帝上次那中原的土地折了一亿亩发了土地券出去，好像大都兑现了，只剩下一部分北三镇的土地券还在市面上交易。”
上一轮发行的土地券并不是一种，而是根据土地的所在和土地的好坏分成二十一种，分别是山西上中下三种，河北上中下三种，河南上中下三种，山东上中下三种，朔方上中下三种，安北上中下三种，北平上中下三种。而这二十一种土地券都是可以流通可以交易的，想要投资北方大农场的人可以通过盐商行和海商行在南京、上海、武汉的交易所收购相应的土地券，而分配到土地券，又不想去耕种的人则可以出售土地券换钱。
而为了尽快让北方的土地都得到有效开发，所以二十一种土地券都是有期限的，其中内四省的土地券期限短，现在差不多都要到期了，所以基本上都兑成了土地。而外三镇的土地券续存期长，因此还有许多在市场上交易。
“这次的土地券可不一样，”议政八王之一的秦王孙可望笑着说，“这次就是寅吃卯粮的法子，只要卯粮供应得上就行了......皇爷，额们也可以这样搞，也发点土地券，叫下面的兄弟都有个盼头。”
“秦王，你是叫额们也学朱皇帝寅吃卯粮？”李过总觉得有点不大好，“万一这卯粮一时半会供不上可如何是好？”
“嗨，”孙可望一挥手，“
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