在南阳郡守衙门听到都尉王温舒的禀报，太守弥仆露出了笑意。
这盛世，也是让陛下体会到了。
“太守，你怎么还能笑得出来？”
王温舒急得团团转，“一上午，陛下的南巡队伍就遭遇了三、四回埋伏，期门郎损失过百，再这样下去，在圣心之中，我南阳郡就是不服王化之郡了。”
弥仆坐在案牍之后，笑容不减道：“难道不是吗？”
要想让国中百姓安分守己，通常有两种途径。
一种是想办法让他们安居乐业、富足有余，所谓仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱，百姓过上有希望有尊严的生活，拥有值得珍惜的家业，有恒产者有恒心，自然会向善重德。
另一种是用条条框框、细致繁苛的法律条文规定约束百姓的每一项行为，尽量不留自由选择的空间，当他们一旦触碰律法边界，再用特别重的刑罚来惩治，让他们时刻活在战战兢兢、束手束脚的恐惧之中。
自陛下亲政以来，施行酷吏政治，当然属于第二种，身为法吏，弥仆非常清楚，在短期之内，重典的效果高于所有。
十几年来，酷吏政治的不良效果逐渐显现，“吏民益轻犯法”。
连年的天灾人祸，无休止的兵役劳役，不断加重的苛捐杂税，使得无数底层百姓面临死亡的威胁而不得不铤而走险。
酷吏政治，从不论情节，一律重罪，那么一个人本来饥寒交迫只需要偷一个馒头，衡量过收益之后，还不如直接杀人越货来的划算。
而单独作案，远不如落草为寇抱团取暖来的安全，反正这些行为，面临的都是死罪，律法的苛刻程度超过人性可以忍耐的界限，百姓也就不再觉得守法是件必要的事。
于是关东群盗纷起，楚地有殷中、杜少，齐地有徐勃，燕赵之间有坚卢、范生之属，而南阳郡，有梅免、白政。
值得一提的是，根据董仲舒制定的南巡路线，这些大盗的地盘，陛下都要路过。
或许，是巧合吧。
“盗”，是朝廷的笼统称呼，实际上按照规模大小，群盗的行为模式完全不一样。
小规模的盗贼可能只有几十上百人，靠着在本郡县打家劫舍为生，被缉捕时就东躲西藏。
大规模的群盗可以至数千人，拥有各自旗号，劫掠对象也不限于乡里，甚至会攻打城池，攻击官府，盗取府库兵器装备，释放关押死囚，杀死郡守、都尉等
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