人口逐渐恢复、增长，但红利，却让达官显贵、地方豪族给吃了。
有了人，有了粮，地方豪族歪心思随之而起，买卖、冶炼铁器，将之武装起来，成了护院私卫，有甚者，家中豢养着死士。
这就是为何一起杀戮，就有成千上万人人头落地的原因之一，主、奴俱殇。
孝文帝没能做到的事，上君能做到吗？
能！
上君、丞相、大将军如同大汉江山的那个“山”字，坐在宣室殿中，注视着中外两朝公卿、列侯、宗室大臣们，给出了选择。
土地或人口，二选一。
这似乎不难选，没有了土地，所有的豪族势力立刻就要土崩瓦解了，没有了人口的红利，豪族势力的发展只是停滞了些。
而且，朝廷也给出了补偿，所有想要脱离奴籍的奴隶，会为豪族开垦十亩荒地或两万钱。
一亩良田的价格在二千至二千五百钱。
大汉的奴价基本基本稳定在一万五千至两万钱之间，有时也能高达四万钱，但此类特殊奴隶不具备参考性，上君的诚意，堪称赤诚。
田地新政近乎于朝廷在向豪族购买那些未入籍册的奴仆，连抢夺都算不上。
以太子宫的势力，是有强抢的能力的，但上君却选择了“买”，虽然是强制性的买，可也说明了上君的善啊。
自己活，也让别人活。
所有人都知道，这是上君的底线了，放开土地限制，给予万民，包括奴仆能够凭借双手，踏踏实实安下来心过日子的机会。
太常卿周建德望着公孙弘，问道：“相国，如果族中奴仆不愿意脱籍呢？”
这天下，也不是每个豪族的家奴与婢女都对主家充满着仇恨与抵触，在这个弱肉强食的世间，不少家奴和婢女对自己卖身的宗族很有感情，豪族收留了他们，给他们饭吃，给他们活儿做，让他们活了下来。
也许会受到老爷的打骂，少爷的调戏，但不用独自顶梁过日子，辛苦的程度可能还要小些。
在时下，顶梁过日子，不仅要受到官府各式各样的盘剥，各种名目的徭役，还要自己对抗各种天灾人祸，不是那么容易的。
平曲侯的周建德自问对族中奴仆尚算过得去的，那么，朝廷想买，奴仆自己不想走怎么办？
“遵从心愿。”刘据接言道。
改变奴隶制，只是土地新政的目的之一，主要的目的，是为了让天下之人有地可耕，从山林之间
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