国内豪族隐匿的人口、奴仆，必须全部录入户簿名册之中。
然后，让世界领略一下华夏的“动员能力”。
刘据计划在十年内让大汉人口翻一倍，在二十年内让大汉人口翻三倍，突破亿级大关，直至十亿为止。
当然，这需要一个适合大汉百姓生活的环境，恶劣的环境，生物会首先减少繁衍。
而在确立汉家人口优势后，刘据也不介意他族民力，来为大汉帝国添砖加瓦。
新城那上万被父皇养的膘肥体壮的匈奴降虏，在去到昆明湖挖沙后，表现很是亮眼，以后大汉的基建用得上。
其二，统一治理全国的官署体制，封国自治、封地自治、朝廷直辖之郡县同时并存，导致民治混乱，国力分散，刘据要建立一个治理国家每一寸土地的权力范式，收回所有官员任命低级官吏的权力，将朝廷权力细分为国、郡、县、乡、亭、里六级，取缔一切封国、封地自治，所有权力集中到中央朝廷。
其三，移风易俗，时人粗朴脏乱，帝国之内秽物如山，以致黎庶多生疾病，要让所有东西发挥出应有的作用，去到该去的地方。
同时，规范成婚律法，年满十七便可成婚，独自立户，取缔寒食陋习，脏乱痼疾。
其四，建立和统一新的度量衡，杜绝商人欺诈与官吏伤农，朝廷铸造法定的斗、尺、称，公开悬于各县府，所有赋税、买卖均与之同。
朝廷赋税公开透明，农工商百业，公平竞争，诚信经营。
官吏不能从中刮取民脂民膏，商贾不能从中欺诈百姓血汗。
其五，建立新军功制。
(本章完)