第331章转嫁
烛火如炬。
枢密内阁三阁臣、军机司四堂官，著实惊了。
「以劳改监」，说到底，是摇役的变种，不过针对的对象，是触犯大汉律法的囚犯而已。
大汉百姓就够微末的了，囚犯更加微末，要不是还有点劳力可以发挥，朝廷方面连投入精力的想法都没有。
大汉不是大秦，虽然在太上陛下执政时期，关东有点秦末乱象的意味，但在陛下执政以来，基本恢复了稳定和秩序。
如果有囚犯想要复刻陈胜、吴广旧事，朝廷不介意令其尝尝霸道的滋味。
「以工代赈」。
却是实打实改变帝国的制度。
不再发钱、发粮，而是让百姓以劳动换钱，修路、架桥、筑坝，等等，百姓不止是在为帝国兴建基建，更是在为自己牟利方便。
公孙弘敏锐地注意到此制的重大作用，在发挥万民更大作用和潜力的同时，安定地方，缓和矛盾。
正是没有足够的工作，地方上精力旺盛的青壮才会整日逞凶斗恶、寻衅滋事，扰的社会不安，国家不靖。
基建，之所以称之为基建，就是基础建设，很多时候，不需要多少技巧才智，只要有一把子力气就能干。
只要工程展开，这些青壮就能进入帝国建设之中，至于说不愿意，连朝廷给予的安居乐业机会都不要，那就没有什么好说的了。
与朝廷作对，必须出重拳。
功在当代，利在千秋。
但是，公孙弘等人没有立刻响应新制。
凡是这样的制度，都有个关键的问题，钱！
以工代赈，朝廷拨钱，不仅不会少，反而会更多。
人力，朝廷要发工钱，物力，朝廷一力承担。
另外，普通赈济，且不说层层贪墨，朝廷本身给出的标准，便是饿不死百姓即可，从来没有吃饱这一说。
可要发钱给百姓建设帝国，不论从任何角度考虑，都要先让百姓吃饱，然后再投入工事之中。
目前大汉在册百姓四千多万，青壮有一千五百多万，一旦帝国进入大建设，发钱、管饱饭，预计将有一半的人，也就是近八百万人，要朝廷开支、管饭。
当今市价工钱，十钱一人，八百万人一天，就是八千万钱，一年，二百九十二亿钱。
青年、壮年又是人一生中最能吃的阶段，腹中没有油水，活儿又重，一人一天少说要三斤粮食，八百万人，便是两亿四千斤粮食，一年
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