第347章恶龙
董仲舒是睿智的。
就连刘据也不得不承认，世间顶级智者，大多有著自己的独到之处。
在学问之道上，能够幻想创立「儒生帝国」的存在，拥有著远超同时代贤才的「眼睛」。
大汉现行制度，在权力分配、官员选拔与考核方面，设计可以说是详尽，而董仲舒，依然发现了其间的弊病和缺陷。
非常清晰地指出六部尚书联席会议需跨部衙协作，但朝廷考核标准，却侧重部门政绩，难免会出现部衙各自为政，推诿责任，影响朝廷政令整体落地效率。
而且，御史监政司拥有广泛监督权，缺乏有效约束，弹劾权不可避免的会出现滥用，干扰正常朝廷政务，甚至形成「监察霸权」。
朝廷的考核机制，十分僵化，千百年来，税收增长、案件结案，等等，凡是和钱，和百姓相关的事物，都和官员好坏评判挂钩，天下官吏早就有了属于自己的一套对付考核的方式方法。
造假！
实际民生需求根本不在官吏，尤其是地方父母官的考虑范围中，只要让朝廷满意，让皇帝高兴即可。
皇帝、朝廷是有「采风使」，用以收集地方实际民情民意，但是，极易受到地方父母官、豪强操纵，或受短期事件影响，难以真实反映治理成效，造成民意调查失真。
太上陛下就是现成的例子，在没有入野南巡前，还以为自己的执政合格，百姓生活不说富足，多少过得去。
一出关中，到达南阳郡，就被汹涌的民意淹没，和地方百姓「打成一片」。
官官相护，欺上瞒下。
再有，不同地区、部衙治理难度差异大，如边疆与内陆、财政与礼部，朝廷统一考核标准，固然是一视同仁的表现，可存在著不公平之处，使有识之士的积极性大大受挫。
和以上的问题相比，董仲舒还指出，时至今日，朝廷仍然缺少一条真正的「晋升通道」。
「举孝廉」和「察廉举」，的确为天下寒士提供了一条人才晋升制度，实际作用却比较有限。
权贵豪富舞弊，层出不穷，徇私枉法，屡见不鲜，长此以往下去，不管大汉朝制怎么改变，权力世代相传都无法避免。
另外，寒士终究是「士」，朝廷始终没有对庶民、黔首开启一条晋升，或者说改变命运的机会。
诚然，权贵豪富之家出现英才的可能，是比庶民黔首大的多，可
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