后的主政生涯里，卢象升对于治下百姓都充满了恻隐之心。
天启四年，为了躲开朝中党争，卢象升自请外放临清，治理当地的漕运和耕作。
在临清三年，他谨守清、慎、勤，让当地百姓吃饱穿暖的原则，真正做到了以工代赈，官民两便。
他主政时期，“积羡数千，清逋三万一千，有奇业”，连续在考课中获最上等，令木匠皇帝十分满意，甚至亲自下旨表彰。
之后他因功升迁大名知府，更是把自己爱民的理念推行全府。
当时的大名府，吏治腐败，豪强勾结官吏兼并土地、转嫁赋税，百姓无立锥之地，而赋役倍于往昔。
卢象升上任后，亲自核查户籍与田册，将豪强隐瞒的土地重新登记，按“亩均赋役”原则分摊，同时严惩贪腐官吏。
而他自己则“布衣素食，衙内无私财”，为下属树立标杆。
整顿吏治后，他又兴修水利，赈灾救荒，崇祯四年大旱，他除了申请朝廷赈灾外，还带头捐出俸禄，设立粥厂。
他规定“凡老弱妇孺，每日一粥，不得间断”，据《大名府志》记载，此举“活民数万”。
除此之外，他又训练乡勇，兼顾防务，练出了一批可战之兵，挡住了当初后金入寇的劫掠。
卢象升在大名府治行卓异，百姓称其“卢青天”。
据《卢忠肃公年谱》记载，他离任时，“大名百姓沿街跪送，哭声数十里不绝，有老者捧麦饭送行，曰：‘公去，谁复念我等疾苦？’”
当地士民后来为他立“生祠”，碑文中写道：
“公来则田不荒、赋不重、夜不闭户；公去则民思之，如饥渴待饮”。
再之后，卢象升接替了倒霉蛋蒋允仪，上任勋阳巡抚。
卢象升接手时的郧阳可谓是残破无比。
由于当时五省总督陈奇瑜组织的大会剿，各路流寇和官军在郧阳府共襄盛举，来来回回刮了不知道多少层地皮。
因战乱和灾荒，各地流民不下百万，而且多依附起义军求生。
面对如此情形，卢象升提出抚先于剿的政策，他划定荒田为屯垦区，给流民发放种子、耕牛，并规定垦荒三年不征税。
而且他还亲自带人到流民聚集的山谷，劝告各路百姓重归朝廷治下，仅半年便招抚流民十余万。
在卢象升的种种举措下，郧阳府终于重新焕发出了一点生机。
他离任时，郧阳一带百姓自发建祠，
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