著对卫所制度糜烂不堪、军户逃亡、战斗力低下、军官侵占屯田等弊病的猛烈抨击，几乎将其视为了明朝灭亡的重要原因之一。
这也使得江瀚先入为主，认为卫所是一种落后的、应该被彻底抛弃的军政组织。
然而，自从他在成都称王，统领全局后，他才逐渐转变了想法。
古代任何制度，都不能脱离其时代背景，轻易下论断。
你可以批评老朱在经济政策、货币体系、或者是户籍管理上存在漏洞；
但你决不能说一个白手起家的开国皇帝，对于养兵、练兵、用兵等方面有问题。
结合明初的现实条件来看，卫所制度在当时起到了非常关键的作用。
卫军通过军屯基本自给自足，极大减轻了国家财政负担：
与此同时，卫所构成了遍布全国的军事控制网络，也十分有利于维护边疆稳定和地方秩序；
世袭的大明军户们，则保证了相对稳定的兵源。
但随著时间推移，政治逐渐腐败，卫所制度也开始衰败。
以至于到了明中后期，朝廷不得不转而依赖募兵来应对重大战事。
可问题是，世上没有什么制度是完美的，万世不变的。
卫所制度的崩溃，根源在于官场腐败，配套的监督机制失效，而并非其本身一无是处。
甚至到了明末，那些还能打仗的募兵，其中不少都出身于卫所。
卫兵好歹模过武器，或多或少的接受过一定军事训练，并不是那些完全没摸过武器的青壮乡勇能比的。
只要足粮足饷，再经过一定时间的训练，原先孱弱的卫兵也能逐渐变成精兵。
而李自成正是看到了卫所制度在维持地方稳定、以及提供后备兵源方面的潜力，所以才提出了这个意见。
可尽管如此，江瀚对此仍然有些拿捏不准。
他摆摆手，决定暂时搁置这个议题：
「此事牵连甚，不仅仅是军事问题，等后从长计议吧。」
此时，赵胜又站出来，拱手道：
「王上，即便不论卫所，仅是这四十五万兵马，所需要的粮饷也不是少数。」」要是出现什么天灾，恐怕难以为继啊。」
江瀚闻言，有些诧异地反问道：
「不至于吧？」
「这两年本王轻薄徭役，鼓励垦荒，还投入了大量人力物力疏浚河道、兴修水利。」
「想来民间应该有不少富裕。」
他将目光转向农部主事李兴怀，「你仔细说
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