陈东目光如炬，扫过争相请命的几位重臣。北美新州远隔重洋，乃是大明伸向海外的一块重要飞地，其总管人选，不仅需能力出众，更需忠心可靠，能坚定不移地执行他的意志，而非拥兵自重、另立山头。
他的视线在方腊身上短暂停留，心中否决。此人在历史上便是起义做皇帝的，身有反骨，肯定不能独领一方，虽在此世为自己所用，但其野心未必尽除。
将如此重要的新州交予他，无异于纵虎归山，风险太大。
随即，他看向须发已见斑白、神色沉稳的宋牧。此人乃师爷出身，精于实务，为人谨慎，虽少了几分开拓锐气，但胜在老成持重，且年事已高，富贵已极，更求身后清名，反叛的可能性极低。
由他主持大局，再以方腊为副手，既可借方腊之才开拓，又能以宋牧之稳制衡，正是稳妥之策。
心意已决，陈东朗声开口，声音传遍大殿：“北美新辟，治理需人。宋牧老成持重，多年来为朕分忧，功在社稷。朕意已决，便由宋爱卿牵头，组建北美内阁分阁，总揽新州一切政务，授新州宣抚使，加太子太保衔。”
宋牧闻言，心中大喜过望，脸上却竭力保持平静，快步出列，深深叩拜：“老臣叩谢陛下天恩！必当竭尽驽钝，鞠躬尽瘁，使新州之地，永沐王化，不负陛下重托！”他如今位极人臣，所求不过是青史留名，这开拓万里新土、奠定一方基业的机会，正是他梦寐以求的。
陈东目光转向方腊：“方爱卿才干优长，便为副手，协助宋爱卿处理政务，望你二人同心协力，共克时艰。”
方腊眼中闪过一丝不易察觉的失望，但能得次辅之位，掌握实权，也已远超预期，立刻躬身下拜：“臣，领旨谢恩！定当尽心竭力，辅佐宋公，经营新州！”
“好！”陈东满意点头，随即看向户部尚书范元吉，“范爱卿，新州地广人稀，百业待兴，尤缺治理人才。朕知太学院、国子监有数千士子苦读，其中多有才俊。着户部即刻张榜公告天下：凡我大明士子，已过乡试，取得秀才功名者，若愿远赴新州，教化土著，推行王化，朝廷将优先录用为官，量才授职，名额不限！其家眷若愿同往，官府给予路费补贴，并优先分配田宅！”
范元吉心领神会，陛下这是要以官位为饵，吸引大量有一定文化的学子前往新州，快速搭建起
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