皇帝的诏书一下。工部衙门立刻高效运转起来，首要任务便是招募修筑官道与铁路所需的庞大劳动力。
尽管大明早已明文废除了无偿徭役，但此等关乎国运的巨大工程，依然离不开官府的强力组织。不过，与前朝百姓需自备干粮、免费服苦役相比，大明至少给出了实实在在的工钱每月一两银子，这在当下，对于普通农户而言，已是一笔不小的收入。
工部议事堂内，气氛紧张而有序。尚书秦桧与几位侍郎经过详细磋商，很快敲定了执行方案。
“陛下旨意已下，我工部当全力以赴。”
秦桧目光扫过在场官员，“现做如下任命：崔行舟侍郎，擢升为陇海线铁路总指挥使，全权负责自徐州至兰州段官道及铁路基址的修筑事宜！”
崔行舟强压心中激动，起身肃然应道：“下官领命，必不负尚书大人与陛下重托！”
秦桧点头，继续道：“柳元侍郎，任工部转运使，统筹调度沿线水泥、石料、沙土等一应建材运输，务必保障前方用料，不得有误！”
面容沉静的柳元起身，言简意赅：“遵命。”
“本官亲任工程总管，总督全局，协调各方。”秦桧最后定调，“诸位各司其职，务必使此千秋功业，如期完成！”
“是！”众官员齐声应和，斗志昂扬。
遵循秦桧定下的“就近招募、分段负责”原则，庞大的工程被分解到沿途各省。每个省份均由一名工部员外郎担任管事，负责在本省境内招募民夫、组织施工。很快，从兰州到山东，从河南到陕西，各府县衙门口纷纷贴出了招募告示。
告示前，挤满了好奇的百姓。
“上面写的啥？快念念！”
一名识字的书生高声读道：“……大明皇帝令：为固国本，利万民，特修筑贯通南北东西之官道……现招募民夫，凡身体康健之丁壮，皆可报名，月给工钱白银一两，官府提供伙食……”
“一个月一两银子？！”
“还管饭？！”
“这可是秋收后啊，正闲着没事干！”
消息如同长了翅膀，迅速传遍乡里。对于农闲时节的百姓而言，这无疑是天上掉下来的好机会。既能在家门口干活，又能赚取实实在在的银钱，还能为“修路”这等积德造福的大事出力，何乐而不为？
“我报名！”
“我也报！”
“算我一个！”
各地报名点前，很快排起了长龙。
人不缺
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