，自治区征服的权力，由你们三方共同组成的‘自治议会’行使。人民党、王公贵族、喇嘛教，三方各占一定席位。”
“第三，根登先生，你可以担任自治区主吸，负责日常行政事务。车臣汗王爷，你熟悉法律事务，可以继续负责司法和治安。黑喇嘛大师，我会颁布法令，保障宗教信仰自由，寺庙的财产也会得到保护。”
“第四，东北军将在外蒙成立外蒙军区，常驻兵力，负责防务。同时，会组建一支在东北军编制下的蒙古军队，由你们三方推荐兵员，和东北军统辖下的热河，察哈尔等蒙古民族提供的兵员合并。我们提供训练和装备，作为辅助力量。”
他一口气说完所有条件，然后看着三人，语气平淡地问“你们有什么意见吗？”
三人面面相觑，都从对方眼中看到了震惊和无奈。杨宇霆的条件，几乎没有给他们讨价还价的余地，完全是按照他的意愿来安排外蒙的未来。
根登张了张嘴，想说什么，却最终还是沉默了下来，相比较东北军和杨宇霆。他已经见识过了莫斯科和四大林的可怕，和他们对蒙古人的残害。凡事就怕对比，对比下来，留在中国，或许是外蒙最好的一条道路，因为外蒙的地缘政治就决定了它要不就归属于沙俄，要不就归属于中国，没有第三条路可以走的。
黑喇嘛皱着眉头，说道“杨司令，请问议会的席位分配，您还没有明确。我们喇嘛教在民间有深厚的基础，席位应该不少于他们两方。”
车臣汗立刻反驳“不行！我们王公贵族世代守护这片草原，贡献最大，席位应该最多！”
根登也连忙说道“人民党在征服中经营多年，有完整的行政体系，席位不能少！”
三人又开始为了席位分配争论起来，互不相让。
杨宇霆看着他们，嘴角勾起微笑。他早就料到他们会为了权力分配而争吵。
等他们吵得差不多了，杨宇霆才再次开口，语气依旧平静“议会席位，我会给出一个公平的分配方案。人民党、王公贵族、喇嘛教，席位比例为4:3:3。根登主席，你作为行政长官，不参与议会投票，负责执行议会决议。”
这个方案，既给了人民党一定的优势，也平衡了王公和喇嘛教的利益，三方虽然都不太满意，但也知道这是目前最能接受的结果。
根登犹豫了一下，说道“杨司令，
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