引，与新引按一比二的比例附销。
商人买两引新引，只需附带销一引积引，而且附销的积引，余盐银减半。
同时限定五年内销完所有积引，每年考核进度，完成的商人，次年优先给新引。
完不成的，取消下年中盐资格。
另外，对那些持有积引多年的商人，从之前抄没的乱党盐商家产里拿出钱来，每引补偿二钱，弥补他们的损失，也好让他们安心配合新政。”
李长庚眼中满是赞叹：
“陛下此策既解了积引之困，又安抚了商人，可谓一举两得！
臣方才心算了一下，若能顺利销完积引，再加上新引的税收，山东盐税至少能比往年翻一倍！”
“仅仅一倍，还不够还不够。”
朱由校摇了摇头。
“要让官盐压过私盐，还得降价格、提质量。
朕打算把山东正引价从五钱六分降到五钱，余盐银从八钱降到六钱，每引合计一两一钱，比原来降了一成八。
同时规定，灶户缴盐必须经过检验，劣质盐要退回重煎，官盐质量若不如私盐，盐场官直接革职！
另外，贫民肩挑私盐的问题也得解决。
重启‘听民肩挑’的旧制，但改为官督民卖：
贫民到盐场买盐时，每百斤缴五分银领一张‘便民票’，就能在乡镇售卖，既给贫民一条活路，又把小额私盐纳入官管，还能多一笔税源，一举三得。”
说到这里，朱由校语气柔和了几分：
“灶户是盐政的根基，之前袁世振的纲运法把灶户逼得逃亡大半，新政必须稳住他们。
朕打算从盐税里划出每引二钱作为灶户工本银，比原来提高五成，由巡盐御史亲自监督发放，不许盐官截留。
天启元年以前灶户欠的盐，一律免了，不再追讨。
若是盐场遭灾，允许灶户以银折盐，每引折三钱，不让他们因灾破产。
另外，废除盐官对灶户的人身控制，允许他们自愿组合煎盐，提高效率。
只要灶户安稳了，正盐产量才能上去，商人不用再靠‘买补’过日子，私盐自然就少了。”
李长庚心都有些发颤了。
他算了算，若是这些措施都能落实，山东盐税一年至少能有五六十万两，比现在的二十万两翻了近三倍，而且随着新引流通、私盐减少，后续还能再涨！
他心中感慨万千。
“陛下此策，兼顾官、商、灶、民四方，既解眼前之困，又谋
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