苍茫的雪色中。
天刚蒙蒙亮，鹅毛大雪便簌簌落下，寒风卷着雪沫子抽打在朱红宫墙上，发出呜呜的声响。
内阁衙门内，温暖的炭火盆燃得正旺，驱散了室外的严寒。
紫檀木议事桌旁，诸葛亮、李斯、贾诩三人围坐一堂，桌上摊着铺展开的疆域图与人口册，墨迹未干的奏疏堆叠一旁。
大秦如今已占据北方与中原六大州，疆域辽阔，人口暴增，昔日战乱留下的疮痍正逐步修复，但新的问题也随之而来。
按照苏云定下的规矩，朝廷每周仅召开一次早朝，其余时间各部官员各司其职，无需每日聚集宫中，这大大减轻了君臣的负担。
苏云更是乐得清闲，他可不想像前朝皇帝那般天天天不亮就起床上朝，活成“打工人”的模样——如今绝大多数权力已下放到内阁，他每天只需花半个时辰批阅各地急奏，其余时间尽可自由安排。
这等治国模式放在其他朝代简直是天方夜谭，但苏云压根不担心皇权旁落——诸葛亮、李斯、贾诩皆是系统召唤文臣，对他有着绝对的忠诚，无需提防。
“大秦疆域日扩，人口骤增，看似盛世将至，实则暗藏隐忧。”李斯率先开口，语气凝重，“最大的隐患，便是世家垄断！”
“中原自古以来便是世家盘踞之地，”
“这些世家传承数百年，根基深厚，如同附骨之疽。
他们占据着大量良田、矿产，垄断了地方的经济命脉；更掌控着教育与舆论，寒门子弟难有出头之日。”
“历朝历代都对世家睁一只眼闭一只眼，甚至需要依靠他们安抚地方，久而久之，王朝的根基竟成了世家们的囊中之物。
如今大秦初立，若不打破这一局面，迟早会重蹈前朝覆辙！”
诸葛亮认同地点点头。
“李大人所言极是。世家大族看似臣服朝廷，实则各有私心。
他们相互联姻，结党营私，地方官员多出自其门下，政令难以下达，百姓苦不堪言。
更重要的是，朝廷正值用人之际，急需各类人才治理国家、发展生产，可世家垄断了仕途，寒门有才之士报国无门，这对于大秦的长治久安，极为不利。”
贾诩眼中闪过一丝锐利。
“世家群体太过庞大，手中掌握的人力、财力、物力，足以与朝廷分庭抗礼。
硬取豪夺定然不行，只会引发世家叛乱，刚平定的中原大地又将陷入战乱。”
“因此，我们既要打破世家垄断，又要
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