冬寒不远，暖春未至，今年的气候就处在这么一个不尴不尬的阶段，邪门的是，这个阶段已维持了很久，这也是造成如今大唐四道受灾的主因。
自古以还，天灾从来都伴随着人祸，天灾至，人祸马上冒出头，几乎已形成了历史规律。总有人趁着天灾行煽动蛊惑之事，各种流言谣言漫天飞，官府的担子徒然加重，一头忙着赈灾，另一头忙着缉拿人犯平息谣言，两头忙个不停，按下葫芦浮起瓢。
如今的情势也是这样。
尽管刚到晋州，但李素能充分体会到余刺史的感受，实在是有苦难言，欲哭无泪。
粮食，难民，谣言，还有城里城外完全停顿的农耕和工坊，这些棘手的麻烦全靠晋州城的刺史和十几个官吏咬牙死死硬撑着，更悲哀的是，在无数饥饿怨愤的难民面前，晋州官员的死撑几乎毫无效果。
这与官员的能力无关，李素相信余刺史是好官，也相信晋州城的下级官员都不错，他甚至相信这些难民在他们还没有遇到天灾时，都是本本分分老老实实的百姓，乐天，知命，惜福，偶尔也有点人生的小理想，小憧憬，比如发了财之后狠狠吃两个夹了肥肉的馍，一口咬下去顺着嘴角流油的那种馍，诸如此类。
都是好人，都没有错，错的是老天。
…………
粮食是目前的大问题，非常棘手，非常麻烦。
余刺史想不出办法，李素暂时也无可奈何，再有本事的人，面对成千上万张嗷嗷待哺的嘴，也是没有办法的。那种轻摇鹅毛扇脑袋一拍就想出个法子喂饱百姓的人，这种人要么开了作弊外挂，比如随身带了个系统什么的，要么死得比较早，活不到啪啪打老天爷脸的时候。
而李素，虽然摇鹅毛扇的动作比较帅，但摇到地老天荒也摇不出个好办法解百姓燃眉之急。他只是个普通人，或许比别人多一点见识，多一点预知，可是这点本事并不能帮他变出粮食来。
当日下午，晋州城外忽然热火朝天，当地府兵和李治的禁卫们扛着木料石料，开始在城外平原上搭建棚帐。
按李素的吩咐，棚帐进行了严格的分区制度，居住，用餐，如厕，隔离等等，每个区域井井有条，泾渭分明。
难民中的青壮汉子也自觉地加入了搭建队伍，看着府兵和禁卫们将棚帐区域分割成好几块，难民百姓们不由觉得奇怪，许多难民按捺不住跑去问府兵，可府兵只管执行命
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