皇城司位于皇城之内的北方，当年太宗皇帝建立后，因为遭到大臣的阻止，皇城司并没有成为监察天下的机构，只能监察开封府。
不过即便如此，也曾风光过一时。
自太祖驾崩后，后面的皇帝对于皇城司并不重视，要不因为是太祖建立的，怕是早就被裁剪了。
因此皇城司就慢慢的没落了。
皇城司建立之处，设正副使各一人，下面就是指挥使。
此外还有一支数千精兵，和大量吏员和暗谍、察子。
按照皇城司建立之时的模板，其实和锦衣卫非常像。
或者说锦衣卫的建立，就是按照最开始的皇城司建立的。
皇城司和锦衣卫一样，同样担任着皇帝的保卫工作，因此才有数千精兵。
这些兵马的作用，就是负责皇帝近前的保护和出行时的护卫。
而吏员则是负责文书和汇总情报的。
暗谍、察子就很好理解了，前者是暗子，后者虽然也是暗中调查，但却有正式可查的身份，算是明面上的。
按照设立之初的设想，皇城司的指挥使每州都有一人，负责监察一州。
后来遭受文官反对后，设立的指挥使只有数人。
赵兴登基之时，皇城司更是只有一个正使和两个指挥使。
殷汉章带领暗卫并入皇城司后，接任皇城司正使，便开始重新组建皇城司的体系。
原本门可罗雀，小猫几只的皇城司，一时间反倒是有些拥挤了。
皇城司内，殷汉章的公房内。
殷汉章坐在书桌后，正看着下面汇总上来的情报，筛选一些重要有价值的汇报给赵兴。
这时，随从走进来，行礼道：“大人，罗指挥使求见！”
“让他进来！”殷汉章放下手里的情报说道。
他从新搭建皇城司的体系后，并没有在各州都设立一个指挥使，负责监察各州。
毕竟他现在手里没有那么多独当一面的人手。
只能在各路先设立一个指挥使，负责监察各路。
虽然这些人负责监察各路，但并不在各路，而是在汴京。
他们负责遥控指挥，赵兴有什么命令下达，殷汉章就会召集底下的指挥使传递下去，具体的安排，交由这些人去做。
而这个罗指挥使，负责的就是江南的淮南东路。
不一会，罗指挥使走了进来，此人三十多岁，其貌不扬，进入公房后，躬身行礼道：“拜见正使大人！”
“你来可是有什么事？
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