们熟悉本地民情风俗，语言相通，由他们具体执行政策、处理日常事务，既能减少抵触，也能更快地让新政落地生根，真正惠及到雍仲百姓之中。”
“简言之，乾人掌舵定方向，仲人划桨行实务。”
陈策不断点头，目光落在舆图上，“乌斯、朵甘思、阿里…名字取得不错，有地域特色。”
“任用当地人治理当地是永远的良策，但切记，选拔的标准必须严格，首要看其是否真心认同新政，其次再看其能力。”
他目光转向另一侧，“杨威，新律法的草案如何了？”
“回禀主公，”杨威立刻站起，神情肃穆，拿出一份厚实的文书，“军法司会同贡布大师，参考北疆律令，结合雍仲现状，拟定了《雍仲新律》初稿。”
他语速沉稳，条理清晰地阐述起核心律条，“律法首要，便是宣告僧侣阶层所有政治、经济、司法特权即刻废止！”
“从今往后，寺庙只是清修传法之场所，僧侣与其他所有百姓一样，是受律法约束与保护的普通子民，不得干预地方政务和司法，不得拥有私兵武装！”
“任何假借佛名干预世俗、索取特权的行径，皆属违法！”
“其次，彻底废除奴隶制度！宣告所有奴隶身份即刻废除，恢复其自由民身份！”
“原属寺庙、僧官、贵族的奴隶，一律恢复自由身，登名造册，禁止任何形式的人口买卖与奴役，所有百姓同等的享有土地分配权、人身自由权及诉讼权！”
“礼教需要重塑！”
“废除一切用来维持尊卑贵贱的森严礼教！如跪拜大礼。”
“推行拱手礼或揖礼，以示人与人之间基本的尊重与平等，同时，废除原本限制奴隶的职业、婚姻、居住等不合理规定。”
“再是废除苛捐杂税！”
“即刻废除伪佛政权强加在百姓头上的一切苛捐杂税！”
“比如臭名昭著的出生税、死亡税、误工税、影子税...等荒谬绝伦的各种盘剥剥削！”
杨威沉声道，“新税制将参照北境，以田亩、工商经营为主要征收对象，务必做到简单轻松，公正透明，让百姓休养生息。”
“新律明确善恶奖惩，详细规定了如勤劳耕作、诚信交易、见义勇为、维护新政等应予褒奖，给予免税、授田或名誉表彰。”
“如杀人、抢劫、强奸、贪污、受贿、欺压百姓、破坏新政、煽动复辟旧制等必受严惩，刑罚从劳役、监禁直至死刑。
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