阿米尔倒是很快行动起来，知道要趁热打铁。虽然宗教界还没有回复，但目前已经得到世俗知识分子和工商界的支持，力量也已经足够。
经过筹备，进步协会在大不里士成立。协会以保卫伊朗不受任何国家侵犯为宗旨，提出需要向西方学习，增强国家实力，最终恢复伊朗的大国地位。
协会设会长1人、副会长3人、驻办员、书记员、会计员各1人，编辑员、调查员、宣讲员各若干人。其中，阿米尔任会长，拉里贾尼和穆萨维任副会长。协会还发行《复兴报》和《国民杂志》两个刊物，准备向更多的人宣传他们。
协会也不是随便就能加入的，需要年满20岁并且有两个会员介绍才行。尽管如此，协会在头三天里还是有165名会员加入，其中60%是工业联合会成员，35%是报馆编辑、记者，还有是一些受到影响的官员。
为了让宗教人员加入，阿米尔向外宣传：该协会的主要目的是团结所有伊朗人共同让国家富强，让纳杰夫和库姆不受侵害，并成为受人尊敬国家。
阿米尔知道争取教士集团阻力才能更小，所以他没有提什么世俗教育夺权，只是说改革成功不仅能保住库姆、马什哈德这两座圣城，还能将另外一座圣城纳杰夫夺回来。
这样的诱惑是教士受不了的，毕竟奥斯曼夺取纳杰夫已经很久了。任何一个什叶派教士都不会容忍他们的圣城在逊尼派的统治下，而要想夺回来就必须要自强，加入协会应该可以得到很多有用的消息。
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穆罕默德收到了不少上书，上书的人包括官员、地主、商人、乌里玛等。他们为国家的发展提供了许多建议，虽然很多是千篇一律，但还是有特别的地方。
在呼罗珊的乌里玛和民众上书沙阿重新掌控赫拉特、坎大哈和喀布尔，这些都是伊朗原本的土地，只不过因为这几年的特殊情况被分开，现在正是让他们重新回来的时候。
在布什尔、设拉子等南部地区的民众上书请求伊朗政府发展海外贸易，现在伊朗需要让商船走进海洋，去争夺这里面的利益。特别是波斯湾地区，应该发展海洋贸易，增加在东方和西方的贸易发展。
经过筛选，穆罕默德决定将一些容易的先进行改变。他下令鼓励发展农工商业，结合阿米尔的奏章，开始讨论设立工商部门。
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