。根据宪法，每个新州将会在参议院中有两个席位，这必将打破南北之间在经济和政治上原有的平衡。1820年，参议员亨利·克莱提出了著名的“密苏里妥协案”，使得南北双方大体维持了平衡的局面，之后20多年未发生重大的冲突。
随着美国在美墨战争中获得西部广袤的土地，包括加利福尼亚和新墨西哥等地。南北之间就这些领土是以自由州还是蓄奴州加入联邦的问题展开了激烈的辩论。南部各州力图扩大奴隶制的地域，并以脱离联邦相威胁。国家再一次面临分裂的局势。
随着工业化的发展，北部开始靠机械赚钱，并不像农业那样需要大量的人力。不过，对靠农业赚钱的南部来讲，奴隶的劳动力是不可缺少的经济手段。北部以商工业为主形成了资本主义社会，并试图用自己的势力遏制南部的经济发展，因此他们提倡了保护贸易政策。而南部以大农场为基础形成了英国一样的贵族社会，并提倡自由贸易。而且，作为最大的棉花提供处，南部跟英国保持了友好的合作关系并保留了奴隶制度。
作为南方的议员，杰斐逊参议员需要在国会中和北方派进行争论，所以他没时间去墨西哥了，这让劳伦斯感到可惜。
(本章完)