波罗的海盟军舰队的英国将军查尔斯·内皮尔爵士即得出结论，认为如果没有能够在堡垒附近的浅礁中航行的炮舰和迫击炮舰的话，盟军舰队不可能攻克守卫圣彼得堡的坚固海上要塞喀琅施塔得，甚至连赫尔辛基港口外防守较弱的芬兰堡都对付不了。
所以当俄军从多瑙河两公国撤军时，英国内阁已做出决定，认为入侵克里米亚是唯一能对俄罗斯做出有效一击的办法。
不过可惜帕默斯顿不是首相，只要阿伯丁伯爵还是首相，帕默斯顿的主张就不可能成为盟军的政策。英法两国和奥地利终于同意了议和方案，其中列出了更多有限目标。根据这四点方案，盟国与俄罗斯之间实现和平的条件包括：俄国放弃多瑙河公国，黑海开放等。
方案的文字保守但措辞又足够模糊，让英国人可以随着战争的进行添加条件。此时英国虽想削弱俄罗斯的势力，但还不知道应如何制定具体政策。事实上，奥地利不知道还有一个秘密的第五点，已经获得英法两国同意，允许两国根据战争进展追加新的条件。对帕默斯顿来说，这个方案是保证奥地利和法国加入欧洲大联盟，共同参与一场针对俄罗斯的开放式战争的办法，即使将来征服克里米亚的目标已经实现，这场战争依然可以继续扩大。
不过克里米亚尽管在战略上是正确的，但准备工作还是一如既往的糟糕，就连地图都是20年前出版的。这让他们以为克里米亚的冬天非常温暖，但实际上现在的克里米亚冬天已经很冷了。
采纳错误信息的后果是他们没有准备冬天的被服和营房，而部分原因也是他们相信这将是一场速战速决的战争，寒霜未至即可得胜回师。他们怀疑从多瑙河地区撤退的俄军将被送往克里米亚，因此决定最好的策略是在撤退的俄军还未抵达之前，全力一击，占领塞瓦斯托波尔、消灭黑海舰队、破坏港口军事设施。
同时英国也开始援助伊朗，除了走地中海快速将对方订购的东西送到，还开始援助伊朗其他物资，就像拿破仑战争中援助俄国那样。包括糖、咖啡、铁等价值25万英镑的物资通过奥斯曼运送到伊朗。
帕默斯顿一直提出要无偿援助伊朗金钱，他认为以伊朗的财力不可能撑起大规模战争，只有英法其中一个国家援助才行。
但英法又不是慈善家，他们只接受低息
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