拔的都是能力强、责任心高、对沙阿忠诚的人。
美索不达米亚的耕地数额还得让伊朗政府进行统计，而且大部分的土地都是由部族掌控。到1860年，整个新领土的耕地数量才统计出来，一共是350万顷，95%被部族掌控。
此时地租令已经初见成效，虽然有部落依靠地形来进行抗争，但面对工业革命时的力量，他们最终也不得不出来投降。他们的土地被全部没收，然后分配给佃农。对于其他部落，则采取更加温和的方式，这就是土地赎买政策。
伊朗专家会议在1860年8月通过《土地法令》，地主最多保留2公顷的土地，超额部分以市场价或者高于市场价10%的价格进行征收。而发放的补偿一部分用金钱，还有企业股票或者政府债券。
然后轰轰烈烈的土地征收运动开始了，在巴格达以北地区的过程最是顺利，因为当地是逊尼派的地盘，本着为以后考虑，当地的长老倒是很痛快的交出了土地。
而在南部什叶派的地区，当地的抵抗就激烈起来。他们不知道为什么同胞来了还要没收他们的土地，哪怕对方给予补偿也不愿意更换。但很可惜，沙阿是铁了心的要推动。如果不愿意，那实在不好意思，要不您去东非或者阿劳卡尼亚看看去？
因为抵抗激烈，伊朗判处2560人流放东非或者南美。当然他们只需要在当地劳动两年，就可以获得自由以及一块土地。而经过流放后，当地的土地征收工作也非常顺利，就连那些合作的部落也交出了不少。到了1862年底，一共有超过100万公顷的土地被征收，并且还预计有200万公顷的土地进行征收，并且将他们分配给佃农或者无地农民。
但如此多的土地，所付出的财政也是相当大的。光是金钱就要上亿里亚尔，更别说还有股票和债券之类的。而自从棉花投机后，纳赛尔丁也拿出自己的金库来进行土地赎买。同时佃农也要自己出钱，只不过是以低于市场价15%的价格购买，同时分24期偿还。
为了防止财政危机，阿米尔和穆沙拉夫共同制定了土地债券。年息5%，一开始按照所有土地价格的20%发放，以后每年仅支付利息，直到所有钱支付完成。当然，这笔债券也可以直接投资工商业。允许自由买卖，理论上可兑换为现金或投资。
那些失去土
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