认宗教隔离的永久化，与他推动帝国融合的终极目标背道而驰。
在新公布的政令中，政府允许各宗教社区保留其在家庭法和宗教仪式领域的完全司法自治权，由各自的宗教领袖和法庭负责。这满足了宗教社群的核心诉求，也符合传统中对“有经人”的宽容政策。
利用初步稳定的窗口期，纳赛尔丁授意卡米尔帕夏，对奥斯曼旧的官僚体系进行了一次大规模的秘密审计和清洗。无数贪腐、无能、忠于旧主的官员被悄无声息地免职或调离要害部门，取而代之的是经过筛选的、有能力且愿意效忠新秩序的官员，其中不乏一些因新政策而获得晋升的基督徒和犹太人技术官僚。
伊朗培养的众多官僚和学生也填补上了空缺，
然而，他比任何人都清楚，这仅仅是开始。旧势力的怨恨并未消失，只是暂时潜伏；俄国的敌意有增无减；庞大的财政赤字和落后的经济基础仍是悬在头顶的利剑；将两个文化、语言、传统迥异的帝国真正融合，更是前无古人的艰巨挑战。
(本章完)