一片死寂。
然而，这死寂仅仅持续了不到三息。
群臣便沸腾起来。
“殿下！此《条例》是否过于严苛了？！”
一名出身河北崔氏的户部侍郎率先按捺不住，出列高声道，满脸激动：
“开发的土地归国有，朝廷竟要占股六成？”
“这……这开发所需钱粮、人力、物力，皆由我等承担，风险极大！”
“如此分成，岂非让开拓者徒劳无功，寒了天下忠贞之士之心？”
他一带头，立刻如同点燃了引线，质疑与反对之声此起彼伏，汹涌而来。
“臣附议！殿下，特许状仅限三年，到期还需重拍，那我等投入巨资，修建屋舍、开辟道路、兴修水利……”
“若三年后未能续约，这些心血岂非为他人作嫁衣？这如何能让人安心投入？”
“殿下明鉴！开发蛮荒，九死一生，本就艰难。如此收益，这……这……还有谁人愿意前往？”
“还有那军管！驻军费用是否需我等分担？”
“开发之地，竟不能自保安全，事事需仰仗朝廷鼻息，这岂是开拓之道？”
“是啊殿下！”
“朝廷占股太高！”
“三年之期太短！”
“管制太过严苛！”
一时间。
方才还口口声声“为国拓土”的群臣。
此刻纷纷化身为自家利益据理力争的辩士。
一个个引经据典，摆数据讲道理，痛陈《条例》之“不合理”、“不近人情”、“挫伤积极性”。
仿佛李恪颁布的不是一部开发条例，而是一道断绝他们生路的催命符。
汹涌的声浪，几乎要掀翻太极殿的屋顶。
大有不修改条例，便誓不罢休的架势。