真腊王权衰弱，各地方势力群起争雄，在这种乱世之中，想活命，必须要联合起来，建立自己的力量。
舵公提议，在水真腊成立一个特许农垦公司。
公司拥有水真腊地区的排他性开发权、行政管理权、内部立法与司法权、土地所有权、建军权，以及垄断外贸权。
公司的主要活动，就是农业开发，谷物大头由南澳军统一收购，超出部分可以自由售卖。
公司军队主体由汉人及可靠的外部移民构成，管理层由南澳派驻，各村寨耆老参与……」
对南澳势力来说，公司存在的意义，就是在水真腊建立一套，以最低的长期管理成本，实现粮食产量最大化的社会秩序。
说的明白些，如果用大明的名义或南澳军的名义，将水真腊吞并，那治理成本就太高了。
华夏子民要建立医疗、教育、基础设施等保障，还要有与大明一致的法律和税收。
还会收获恶名，冲击南澳政权的合法性。
建立一个代理人公司就没有这些问题。
郑主手下，有大量熟悉热带农业的失地农民，可以用来移民，相比大明移民，郑主移民有著明显的低人权优势。
公司可以用精心计算出的移民合同，把移民困在土地上。
比如，移民前期公司提供的种子、工具、口粮等，记为「安家债务」，由移民后续的农产偿还。在债务偿还完毕后，移民自动转为分成佃农，采用高比例进行粮食分成。
为控制移民，可以混合不同家乡的移民，打破原有地缘纽带。
建立特权阶层，从顺民中提拔甲首，授予其管理十户、收取贡赋的权力，并给予其份地减租的特权，转移矛盾。
建立通行证制度，将移民束缚在土地上。
同时建立佛堂，进行信仰疏导，宣扬安分守己、勤劳致富的观念。
这些手段和南澳势力对百姓的政策相比，已称得上酷烈。
没办法，财富靠攒是攒不出来的，资本主义想完成原始积累，手段不可能干净。
不掠夺外国，就只能掠夺本国。
与其让华夏子民受苦，不如折磨外国人。
更何况，与这时代的其他殖民者，以及大明官府对百姓的剥削相比，以上政策已算是仁慈了。在林浅手下中，郑芝龙一直是道德观念比较淡薄，同时脑子又灵活的，有著明显的低道德优势。因此，创立公司，他是最合适的人。
在公司创
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