“本官明白了。”
顾怀轻声开口，“诸位，我们一直都在缘木求鱼。”
“百姓为何要冒死盗挖矿山？因为他们没有田地，没有退路！他们只能依靠这份挖掘的利益，去换取那吊命的口粮！”
“矿霸为何会产生？因为蜀地缺矿，这中间存在着十倍百倍的利差！只要这往蜀地销赃的渠道还在，只要有利可图，杀了一个矿霸，明天就会有十个新的矿霸冒出来！”
“地方胥吏为何要勾结包庇？因为太守府给他们的俸禄，远远比不上与矿霸勾结而拿到的东西！这庞大的黑市利益，有他们的一份！”
顾怀猛地停下脚步，眼神明亮：“归根结底，这就是由‘生存利益’和‘贪婪利益’共同构建出来的牢笼！”
“想要打破，用刀是不行的，律法、道德也派不上用场。”
“唯有用利益，去击溃利益！”
顾怀大步走回桌案前，霍然转身坐下。
“既然找到了问题的源头，那这盘死棋，就有活路了。”
顾怀看着下方依然有些不明所以的官员们，语气中透着决然：
“传本官令！”
“从今日起，彻底摒弃以前那种‘禁矿安农、查封黑市’的老路子！”
“既然上庸的地形崎岖，土层极薄，根本算不上产粮地，那就不要指望上庸能靠着那几块可怜的梯田自给自足了！”
“把产业完全转型！”
此言一出。
官员们全都愣住了，陈文斌更是愕然道：“大...大人，完全转型？这...不种粮，百姓吃什么？”
“吃襄阳的粮！”
顾怀斩钉截铁地说道：“土层薄，种不活粮食，但绝不耽误种桑麻！”
他在心里默默加了一句：甚至于以后，一旦弄到了棉花种子，这满山的坡地，全都是最好的棉田！
“由官府出面干预调控！第一步，先解决上庸十数万百姓的粮食问题！”
有官吏直接懵了：“州牧大人，若按您所说，光是供应上庸粮食，一年至少需要数十万石！如此大的数量...襄阳承担得起吗？”
顾怀点头道：“从去年入冬以来，襄阳和江陵的春耕落实得很不错，入秋之后，荆襄腹地的粮食产量将是过去几年的数倍！到时完全有余力能拉上庸一把！实在不行，还有荆南！”
“本官会下令，秋收开始后立刻从襄阳民间、水军，抽调组建船队，沿汉水逆流而上，源源不断地将平
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