本地实权人物的工具。
“我知道你想说什么——如果我为了自保而选择维持民兵组织的现有规模甚至是继续扩充它，那么这些迫不及待地想要从我们手中夺回一部分话语权的本地名流甚至不会介意突然站在自由南洋联军的立场上批判我、说我没有促进地区和平的诚意。”麦克尼尔收敛了笑容，争夺利益的斗争从来没有欢声笑语，有的只是持续不断的猜忌和背叛，“……你有没有想过，真正能保护【我们】的是什么？桑松将军还在，这些民兵只是一层额外保险；要是哪天桑松将军倒了，我们手里就是有整整一个正规军步兵团也没用。不用担心，我有计划。”
“那就好。”阿南达的模样看起来不像是被说服了，麦克尼尔能够从他的神情中察觉出浓烈的忧虑。他理解阿南达的担忧，也理解对方的苦衷。东盟已经很久没见到和平了，许多有心促进和平的地方实权人物不是因为首先放下武器而遇害，就是由于为了自保而拒绝解散武装从而引发新的冲突。每个人都怀疑对方有着其他阴谋诡计，每个人又都不相信自己和自己所代表的群体能够在竞争失败后有一个体面的下场。
这一切必须结束，而且是在他手里结束。兴亚会一直强调的亚洲复兴事业和麦克尼尔没有半分钱的关系，但是麦克尼尔还不想看着自己苦心经营的东西在他眼前彻底垮掉。外部限制力量消失之后，像老谷县这样的偏远地区很容易再次成为本地实权人物肆意妄为的无法地带，而任何理论上由当地维持的组织都会成为其力量的一部分。算来算去，只有东盟军和外地投资者才能打破这种循环，这也是麦克尼尔决定同吴苏拉和阮文启合作的原因之一。
让更强大的一股势力引导着适应了过去几十年战乱时代的生存法则的地方实力派学会有序竞争，这或许是能够改善本地居民生存状况的办法之一。
餐厅里还有其他几个食客，这些人当中有些认识麦克尼尔，有些不认识他。认识麦克尼尔的人也不会特地走过来和他打招呼，老谷县的每个县议员都有自己的工作，麦克尼尔的特殊性在于他代表着比北圻州的任何一名官员更有实力的角色。仅用吃午饭的时间，麦克尼尔已经想好了多种策略。如果他没有办法引进新的竞争力量，那就只能想办法促使本地的实权人物自己竞争了。
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