个远离钢皮病源头的都市圈大体上仍保持着此前的管理模式，分身乏术又急缺人手的GHQ也愿意尊重这种现状。
近畿管区民政指导局，是总部位于东京的民政局设立在日本近畿地区的分支机构。相比被大量行政工作所困扰的东京同行们，大阪的民政局工作人员要清闲得多，他们只需要定期评估大阪地区的行政管理工作状况、向东京汇报然后再依照东京方面的意见指导大阪的各级日本人官僚即可。除了必要的人员调动之外，民政局过去很少以GHQ的名义派人去大阪越俎代庖地指导工作或宣布重大事项，因而位于大阪市中央区的民政局分支机构几乎在得知麦克尼尔等人抵达后立即派遣了由6名课长组成的代表团前去拜访东京方面派遣的使者。
“不瞒各位，我在机场说的那些话……也是实话。”见到来拜访自己的课长中有数个东亚面孔，麦克尼尔一猜便知弥漫于东京的日本人恐惧症对大阪影响甚微，“你们一定了解去年源质基因公司发生的一系列意外，在那之后我们花费了不少时间重组它，希望能尽快恢复疫苗生产，但目前的进度并不乐观，照这样下去恐怕连东京都市圈的疫苗接种工作都要成问题。如果连东京地区都保不住，GHQ就彻底战败了，所以我们的想法是先把资源集中在东京、保住东京并伺机夺回关东地区。这次我来大阪，名义上是监督防疫工作，实则是就此特地通知各位做好撤离的准备。放心，总局为你们保留了适合你们的位置。”
“少校，我们在这里发挥的作用确实没有多么重要，大家一起撤回东京也无所谓，但驻军要怎么办？”一名穿着军服的白人军官代表保持沉默的日本同僚们发言了，“单独撤离行政机构，而不撤走军队，那么军队很容易就——”
“也要撤。我们处在一个比较艰难的时期，经费吃紧，来自国内的支援又打了折扣，那么我们也只好削减各方面的支出了。私下里裁军、减少武器装备供应或者停发军人的薪水，都是自寻死路，但我们至少可以把军队重新安置在驻扎成本相对低一些的地方……”麦克尼尔循循善诱地说，物资经飞机或轮船运输到东京再辗转运往大阪的成本实在是太高了，而这也是防止天启病毒沿着多条交通路线四处蔓延的必要牺牲，“这是UN方面的指导意见。东京聚集
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